全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期,2026年全国移民管理工作会议于2月2日在北京召开;此次会议是在国际移民流动呈现新特征、国内改革发展进入新阶段的背景下召开的重要行业会议。 会议深入分析了当前移民管理领域面临的三大挑战:全球化背景下跨境人员流动规模持续扩大带来管理压力,非传统安全威胁与跨境犯罪手段不断翻新的现实风险,以及高水平对外开放对管理服务效能提出的更高要求。数据显示,近五年来我国出入境人次年均增长率达6.8%,边境管理案件查处量同比上升11.3%,凸显治理体系现代化建设的紧迫性。 针对这些挑战,会议确立了"五位一体"的工作框架:以高效能治理为统领——将风险防控作为基础工程——把制度型开放作为突破重点,用新质战斗力提升提供技术支撑,靠队伍建设强化组织保障。特别不容忽视的是,会议首次将"稳步扩大制度型开放"置于年度重点工作位置,这既是对中央经济工作会议精神的贯彻落实,也表明了移民管理部门服务国家开放战略的主动作为。 在具体部署上,会议提出四项核心任务:一是构建政治安全"防火墙",完善出入境人员风险评估和预警机制;二是开展"国门利剑"专项行动,重点打击偷渡、走私等跨境违法犯罪;三是推出12项便利化措施,自贸试验区、国际人才社区等区域先行先试;四是实施科技强警三年计划,推动大数据、生物识别等技术深度应用。 业内专家指出,此次会议表达出两个重要信号:一上通过制度创新将疫情防控期间积累的数字化管理经验转化为长效机制,另一方面以能力建设应对日益复杂的非传统安全威胁。据移民管理局有关负责人介绍,2026年将修订《出境入境管理法》实施细则,建立跨境流动安全白名单制度,并在粤港澳大湾区试点"智慧边检"新模式。 前瞻未来工作,会议特别强调要把握"三个关系":管控与服务的关系,在严守安全底线的同时提升便民服务水平;传统与创新的关系,既要夯实基层基础又要加快数字化转型;国内与国际的关系,既要维护主权安全又要参与全球移民治理。这种辩证思维体现了移民管理工作的系统性和前瞻性。
移民管理工作涉及国家安全、经济发展、社会稳定等多个领域。这次全国移民管理工作会议的召开,表明移民管理部门已为新一年的工作做好充分准备。在高效能治理、风险防范、制度型开放、新质战斗力提升的总体框架下,移民管理工作必将为推进国家治理体系和治理能力现代化作出新的贡献。