人社部部署2026年就业服务专项行动 十项举措助力重点群体稳就业

就业是民生之本、发展之基。

当前就业结构性矛盾仍较突出:一方面,部分高校毕业生、登记失业人员、就业困难人员等群体面临求职信息不对称、技能与岗位不匹配等问题;另一方面,民营企业、中小企业以及新兴产业用工需求增长,但招工难、用工稳的问题仍在一定范围内存在。

如何在保持就业总体稳定的同时,提高人岗匹配效率和服务可及性,成为公共就业服务的重要发力点。

围绕这一问题,人力资源社会保障部近日部署开展2026年全国公共就业招聘专项活动,提出全年10项活动安排,以“分时段、分群体、分行业”的组织方式,形成贯穿全年的服务链条,推动就业服务从“阶段性应对”向“常态化支撑”延伸。

从原因看,就业矛盾的形成既有经济运行和产业更迭带来的岗位结构变化,也有劳动力供给侧结构性调整滞后等因素。

数字经济、智能制造、低空经济等新领域带动新职业涌现,对技能、经验与职业素养提出更高要求;与此同时,部分劳动者技能更新较慢、就业预期与市场需求存在差距,加之区域间岗位分布不均衡,导致“有人没岗”“有岗没人”的现象交织。

公共就业服务通过集中发布岗位、强化职业指导、提供政策支持,有助于降低求职与招聘成本,缩短匹配周期。

此次专项活动在时间安排上突出“开局稳、全年稳”。

1月至3月开展春风行动暨就业援助季,重点面向登记失业人员、就业困难人员组织招聘活动,强化职业指导与关爱帮扶,通过送岗位、送服务、送政策等方式做好兜底保障;同时面向农村劳动者及有用工需求的单位集中开展就业帮扶,支持外出务工与就地就近就业,促进春节后劳动力有序流动,稳定就业基本盘。

针对高校毕业生等青年群体,活动安排更强调“多轮次接续服务”。

4月至5月以及10月至11月组织春秋两季全国城市联合招聘高校毕业生专场,突出线上线下结合、跨区域巡回招聘等方式,提升岗位触达率与对接效率;6月至8月实施百日千万招聘专项行动,集中组织现场招聘与网络招聘等对接活动,促进重点群体稳定就业;11月至12月开展全国人力资源市场高校毕业生就业服务专项行动,进一步完善就业指导、优化招聘供给,并有序组织人力资源服务进校园。

与此同时,面向西藏、青海、新疆及四川、云南、甘肃涉藏州县有关高校毕业生,还将开展中央企业专场招聘与就业见习等支持举措,更好服务民族地区和边疆地区高校毕业生就业需要。

面向民营企业、中小企业等用工主体,9月至10月将连续组织直播带岗专项招聘周、民营企业服务月、金秋招聘月等活动,聚焦新兴业态、新职业增长空间及劳务品牌发展带来的用工需求,通过直播政策咨询、岗位推介、职业指导等方式提升招聘效率,并强调走访调研、政策宣讲和权益保障,促进重点群体到民营企业就业,进一步发挥民营企业吸纳就业的主渠道作用。

从影响看,专项活动的连续性和覆盖面,有望在三个方面形成支撑:其一,通过集中发布岗位、跨区域组织招聘,改善信息不对称,提高匹配效率;其二,通过对重点群体开展职业指导、就业援助与见习等服务,提升求职能力和就业稳定性;其三,通过面向企业提供政策解读、用工对接和权益保障,降低招聘摩擦成本,稳定企业用工预期。

对地方而言,全国性安排提供“时间表”和“路线图”,叠加因地制宜的本地化活动,有利于形成上下联动、供需两端同向发力的工作格局。

在对策层面,通知明确各地将结合全国性专项活动安排,开展本地化服务活动,探索“人工智能+”就业服务,依托“家门口”就业服务站和“15分钟”就业服务圈,联动街道社区提升服务可及性。

同时,推广“直补快办”“高效办成一件事”,促进补贴、培训、见习等政策更快落地,把政策红利转化为就业增量与稳定存量。

可以预期,随着服务渠道更加下沉、线上线下更加融合,就业服务将从“能不能办”向“好不好办、快不快办”提升。

面向前景,稳就业仍需在“稳”与“新”之间把握平衡:既要守住困难群体兜底保障的底线,也要顺应产业升级培育新岗位、推动技能提升与岗位需求相匹配。

下一步,关键在于提升公共就业服务的精准度和持续性:更细分地识别群体需求、更动态地跟踪岗位变化、更有效地组织培训与见习衔接,并加强劳动者权益保障,推动实现更高质量充分就业。

就业工作涉及千家万户,关系社会稳定和经济发展大局。

人力资源社会保障部部署的2026年全国公共就业招聘专项活动,通过系统化、全覆盖的服务安排,充分体现了以人民为中心的发展思想。

这十项活动既有针对性地解决不同群体的就业需求,又有前瞻性地适应产业发展新趋势,既有全国统一的规范要求,又有地方创新的灵活空间。

随着这些活动的深入推进,必将进一步完善公共就业服务体系,促进劳动力供需更加有效对接,为稳就业、保民生、促发展提供有力支撑。