国家推进高质量发展的战略背景下，资本市场面临新的时代使命。"十五五"规划和2026年政府工作报告均对资本市场的改革发展提出了明确要求。中国证监会主席吴清在十四届全国人大四次会议经济主题记者会上，从"五个上新提升"系统阐释了资本市场高质量发展的路线图。作为我国资本市场的重要枢纽，上交所近日向媒体披露了具体的落实举措，为市场各方明确了改革方向。 支持科技创新和新质生产力发展上，上交所将重点突破。政府工作报告明确提出要推动科技创新和产业创新深度融合，对关键核心技术领域的科技型企业实施上市融资、并购重组"绿色通道"机制。上交所将坚决贯彻该要求，加大对关键核心技术上有突破的科技型企业的制度支持力度，拓展多元股权融资渠道，深入发挥资本市场资源配置功能。 具体而言，上交所将采取两个上措施。其一是坚持稳中有进，一体推进存量改革和增量政策。上交所将进一步加快"科创板八条"和科创板"1+6"改革，持续动态评估完善涉及的制度规则，研究储备一批支持科技创新和新质生产力发展的政策措施，稳妥推进第五套上市标准行业扩围。同时做好重点后备企业培育工作，不断提高市场服务的前瞻性和精准性，持续举办未来产业沙龙，凝聚合力探索提升资本市场对未来产业的支持能力。 其二是坚持质量导向，严把发行上市准入关。上交所将从国家科技自立自强战略的整体布局出发，深化对"硬科技"的认识与理解，积极发挥科创板服务新质生产力发展的功能。通过用好与国家相关主管部门的常态化协作机制，精准识别"硬科技"企业，防止科技创新能力不突出、市场前景不明朗的劣质企业上市，确保有限的上市资源真正用于支持科技创新，这也是切实保护投资者合法权益的必然要求。 深化投融资综合改革上，上交所将持续推进多项举措。一是更好地发挥股债融资功能，推动提高直接融资和股权融资比重，进一步扩大产业债规模，发展服务国家战略的创新产品。二是促进上市公司价值成长和治理提升，继续落实"五大监管"，深化"提质增效重回报"行动，完善激励约束机制，促进上市公司提升治理水平，引导公司加强分红回购，支持上市公司通过并购重组提升核心竞争力。三是推进投资端建设，积极倡导"三投资"理念，强化投资者保护机制建设，丰富适配长期投资的产品和风险管理工具，持续丰富科创板指数及产品体系。 深化资本市场双向开放上，上交所将按照中国证监会工作要求，以提升跨境投融资便利度为方向，进一步营造更加透明、稳定、可预期的市场环境。近年来，上交所在证监会的指导下，着力构建开放共赢的市场生态格局，加快资本市场高水平制度型开放。下一步，上交所将优化互联互通机制和业务扩展，持续推动市场双向开放；丰富跨境指数产品，不断推动产品双向开放；系统规划国际投资者服务工作，大力提升服务双向开放的水平；加强与国际组织沟通交流，积极参与国际金融治理。 这些举措的推出，反映了上交所在新发展阶段的责任担当。通过支持科技创新、完善投融资机制、扩大对外开放，上交所正在努力成为服务高质量发展的重要平台。同时，严把上市准入关、加强投资者保护，也说明了防范风险、维护市场秩序的坚定决心。
资本市场的活力来自改革，信心源于规则；以服务国家战略为导向，以投资者保护为底线，以提高上市公司质量为核心，以稳慎开放拓展发展空间，才能让资金更有效流向创新与实业，让市场在稳定预期中形成长期回报机制，更好起到资本市场在中国式现代化进程中作用。