问题： 基层治理任务繁重、诉求多样，如何提供更精准高效的服务，是许多城市社区面临的共同挑战。随着人口流动加快和社区业态多元化，新就业群体、老年群体、商户居民等需求交织叠加，仅靠社区工作者“单兵作战”，容易出现力量不足、信息滞后、响应迟缓等问题。此外，矛盾纠纷调解、应急处置、公共服务供给等工作，需要既懂政策又熟悉居民情况的“地力量”支持，网格队伍的结构和能力成为提升治理效能的关键。 原因： 这些问题的背后，既有治理对象多元、需求碎片化的现实因素，也有传统治理方式在人员来源、能力培养和动力保障上的不足。一些社区网格力量来源单一，缺乏专业支撑；培训多停留在政策宣讲，缺少实践检验；激励机制不足，容易导致工作热情难以持续。要解决这些问题，需在组织动员、能力建设和机制运行上形成闭环，确保网格队伍既能“进得来”，也能“留得住”，既能“干事”，也能“成事”。 影响： 书苑社区的实践表明，通过有效组织多元主体，基层治理的效能和温度可以同步提升。一上，队伍结构更加优化。社区以党建引领为核心，整合小区党支部成员、“五老”人员、物业骨干、新就业群体和志愿者等力量，推动从“单打独斗”转向“团队协作”。另一方面，资源链接更加顺畅。依托党群服务中心等平台，引入教育、文化、法律等专业资源，拓展公共服务供给；联合金融机构等共建单位，补齐专业咨询短板；设立户外劳动者服务站点，满足新就业群体需求。数据显示，通过广泛动员，200余名居民从“旁观者”变为“治理合伙人”，8支文体队伍参与社区建设，群众参与度显著提高，社区凝聚力和自治活力明显增强。 对策： 围绕“融、育、用”全链条机制，书苑社区形成了一套清晰的工作路径： 1. “融”出力量：解决“谁来干”的问题。社区拓宽选人渠道，吸纳愿意服务、熟悉情况、具备专长的群体，并通过共建联盟和服务阵地整合外部资源，实现人员与资源的“双融入”，将社会力量转化为治理能力。 2. “育”出本领：解决“怎么干”的问题。社区推动工作人员向“全科型”转型，通过“一窗受理”实现多岗位锻炼；建立常态化培训机制，结合党课、线上学习和专题实训，提升政策理解、沟通协调和风险识别能力。同时，将培训延伸到一线，通过“敲门行动”收集群众需求120余项，孵化40余个服务项目，在实践中提升网格员专业水平。 3. “用”出动能：解决“干得久”的问题。社区科学划分网格，制作便民导视图，方便居民查询信息和对接服务。建立积分激励机制，将评优表彰与积分兑换结合，推动参与从“自发”走向“常态”。成效显著：教育团队开展活动48场，服务超7000人次；老党员调解团队借助法律顾问化解多起纠纷，包括一起大额工程款纠纷；“金融网格员”为商户提供咨询，助力就业增收。 前景： 网格化治理的关键不在于“划格子”，而在于“强队伍、畅机制、聚资源”。书苑社区的实践为城市社区提供了可借鉴的经验：以党建引领方向，以多元共治扩大供给，以专业化训练提升能力，以数字化工具促进精准服务，以激励机制保障长效运行。未来，随着居民需求更细分和公共服务升级，社区治理需更加注重资源下沉和问题前置解决，同时完善协同机制，推动物业、商户和社会组织与网格体系紧密衔接，构建风险共防、服务共享、发展共促的基层治理新格局。
基层治理是国家治理的基石。鹤壁淇滨区的探索表明，通过党建引领、多元参与和机制创新，能够有效激活社区治理的“末梢神经”。此实践不仅解决了现实难题，也为构建和谐社会提供了新思路，展现了新时代基层治理的智慧与温度。