在"十四五"规划实施关键阶段，水城区以系统性思维谋划中长期发展路径。
当前，该区面临产业结构偏重、城乡发展不均衡等挑战，但依托煤铝资源禀赋和生态优势，具备培育新质生产力的基础条件。
规划将实体经济作为核心突破口，重点打造煤化工、铝加工、综合电力三大百亿级产业集群，配套发展山地农业、康养旅游等特色产业，通过"多链协同"提升全要素生产率。
数据显示，2023年该区工业增加值占比为42%，未来五年提升8个百分点的目标，凸显对传统产业升级与新兴业态培育的双重布局。
在空间规划方面，水城区创新提出"双融合"战略：对内强化产城互动，对外衔接钟山、高新区同城化发展。
通过实施农村两清两改、城市更新等23个专项工程，破解城乡二元结构矛盾。
专家分析，该区42%的城镇化率目标较现状提升5个百分点，需年均转移农村人口约1.2万人，这对公共服务供给提出更高要求。
值得关注的是，规划将62%的量化指标聚焦民生领域。
在巩固脱贫成果基础上，构建"全生命周期"服务体系，其中教育、医疗投入占比拟提高至财政支出的35%。
同步推进的生态文明建设明确"双碳"路径，63.55%的森林覆盖率红线与98%的空气质量优良率目标，体现绿色发展决心。
中国区域经济学会副会长指出，水城区规划具有三个显著特征：一是目标体系实现经济增速与质量效益的平衡，二是产业规划突出资源型地区转型特点，三是将民生改善作为发展成效的最终检验标准。
随着系列改革措施的落地，该区有望成为西部县域高质量发展的典型案例。