粮食安全关乎国计民生。作为农业大省，山东粮食产量连年稳定千亿斤以上，对全国粮食供给的贡献举足轻重。然而，农业生产的机械化程度越来越高，农机作业用油的稳定供应直接影响春耕、夏收、秋收等关键农时的生产进度。为此，山东省农业农村厅、商务厅与中国石化销售股份有限公司山东石油分公司、中国石油天然气股份有限公司山东销售分公司日前联合制定了《农业用油惠农保供合作方案（2026—2028年）》，建立起政府部门与能源企业的协作机制，确保重要农时用油供应无虞。 此合作方案的出台，源于对农业生产现实需求的深刻认识。当前，山东农业机械化水平不断提升，大型农机具广泛应用于田间地头，对燃油的需求量和稳定性要求都在上升。同时，国际能源市场波动、国内油品供应结构调整等因素，也对农业用油的保障提出了新的挑战。通过政企合作，发挥中国石化、中国石油的资源优势和服务网络优势，可以有效应对这些挑战，确保农业生产不因用油问题而受阻。 根据合作方案，山东将在春耕、"三夏""三秋"等重要农时实施多层次保供措施。首先是优先保障供应。两大油企将组织各地市公司做好用油供应储备和农资备货，因地制宜制定油品资源调配方案，对重点区域农机作业用油优先保障。当市场供应紧缺时，农机作业用油将获得优先足量保障。省农业农村厅则组织各地农业部门加强对接，及时提供农情、农机具投入及作业进度等信息，为保供工作提供数据支撑。 其次是实行优惠加油政策。中国石化、中国石油将在重要农时结合当地实际，制定农机作业用油专属优惠方案，优惠力度不低于当地零售到位价的3%。持有合法有效拖拉机、联合收割机行驶证与驾驶证的机手可获得加油优惠，这一措施直接降低了农民的生产成本，增强了农业生产的经济效益。 第三是提供优质服务。两大油企将在加油站内开辟农机作业用油绿色通道，提供优先加油服务。在农时紧张、用量集中的时段和区域，采取送油到田间地头等有效措施。具备条件的加油站还将为机手提供洗漱、休息等便民服务。省农业农村厅则向机手提供靠近农机作业区域的重点加油站位置信息，协调有关部门支持送油下乡，做好供需对接。 除了直接的用油保障，合作方案还涵盖了助力节本增效和精准帮扶两个重要上。节本增效上，三方将联合举办机手职业技能培训、作业竞赛及现场推介活动，宣传优惠政策；围绕"安全、绿色"用油开展课题研究和培训，提高机手安全意识和燃油使用效率；加快大数据体系建设，推动降低农用能源社会交易成本，加快农业生产能源结构绿色低碳转型。精准帮扶上，两大油企将拓展非油品业务，通过加油站物流配送体系加强化肥、种子等生产物资供应，拓宽"互联网+"农产品出村进城销售渠道，帮扶培育具有竞争力的农产品产业化运营主体。 为确保合作方案有效落实，山东还建立了形势会商机制，对重要农时用油供需情况进行研判分析，及时研究解决工作推进中的新情况新问题。同时加强用油储备及供需、机具作业轨迹、机具牌证等信息共享对接，持续提升各项服务工作的信息化水平。这些制度设计确保了合作的常态化、规范化和高效化。
山东农业用油保供方案反映了现代农业服务体系建设的思路——通过资源保障、成本管控与产业升级的联合推进，筑牢粮食安全基础。这个实践为农业支持政策转型提供了有益参考。