围绕稳步推进碳达峰碳中和、加快构建新型能源体系,零碳园区建设正成为推动产业体系绿色化、能源消费低碳化的重要抓手。
记者从内蒙古自治区发展改革委了解到,国家发展改革委办公厅、工业和信息化部办公厅、国家能源局综合司联合印发《国家级零碳园区建设名单(第一批)》,全国共有52个园区入选,内蒙古鄂尔多斯蒙苏经济开发区、包头稀土高新技术产业开发区位列其中。
这一进展,既是对地方探索成效的肯定,也释放出国家引导园区在能源、产业、管理等环节系统降碳的明确信号。
问题:园区降碳进入“系统攻坚”阶段 园区是制造业集聚的重要空间,也是能源消耗与碳排放的重点区域。
随着我国高质量发展要求不断提升,传统依靠高能耗拉动增长的模式难以为继。
如何在保障产业链供应链稳定、维持合理成本的同时,实现能源结构优化、工艺流程升级和资源循环利用,成为不少地区面临的现实课题。
对资源型地区而言,这一挑战更为突出:既要稳住产业基本盘,又要培育新动能,既要提升绿色竞争力,也要防范转型阵痛带来的风险。
原因:资源禀赋与制度牵引共同发力 内蒙古两园区入选并非偶然。
其一,内蒙古具备较为突出的新能源资源优势,为“以绿电支撑产业降碳”提供了条件。
其二,地方层面持续推进顶层设计与机制创新,为零碳园区建设提供了路径清晰、责任明确的制度保障。
近年来,内蒙古在相关实践基础上,进一步完善政策体系与统筹机制,形成从培育、建设到评估的工作闭环,推动园区从单点节能减排转向能源供给、产业结构、技术改造、管理方式一体推进。
其三,两园区结合自身产业基础选择差异化路线,形成可观察、可对比、可复制的样本,有利于在更大范围内推广成熟做法。
影响:从示范项目走向产业链重塑 从具体实践看,鄂尔多斯蒙苏经济开发区以“绿色电力供应”为底座,围绕绿色、低碳、循环的产业生态圈培育新动能。
当地零碳产业园自建成以来,持续探索可落地的零碳模式,逐步形成以龙头企业带动、上下游协同配套的格局,重点布局“光、储、氢、风、车”等产业链条,推动能源优势向产业优势转化。
其意义不仅在于降低自身碳足迹,更在于通过产业集聚与技术扩散,带动区域制造体系向绿色化、高端化演进。
包头稀土高新技术产业开发区则立足稀土这一特色产业,以“园中园”方式推进零碳园区建设,聚焦稀土、储能、光伏等主导方向,推动稀土产业与氢能等绿色技术融合,探索“稀土+”低碳发展新范例。
作为传统工业基础较厚的地区,包头的探索为老工业基地在稳产保链与绿色转型之间寻求平衡提供了参考:通过能源替代、工艺升级与新兴产业导入,实现从“资源输出”向“高端材料与先进制造”延伸,提升产业附加值与绿色竞争力。
对策:以可核算、可交易、可持续为导向推进建设 零碳园区建设要走得更稳、更远,需要从“项目化推进”转向“体系化治理”。
一是夯实绿电供给与消纳能力,推动电源侧清洁化、负荷侧灵活化,提升园区用能的稳定性与经济性。
二是强化关键技术与装备支撑,围绕储能、氢能利用、工业流程电气化、余热余压利用、数字化能碳管理等重点领域形成可推广的技术组合。
三是完善碳排放核算与认证体系,建立覆盖园区、企业、产品的多层次核算方法,提升数据质量,为绿色金融、绿色采购、国际贸易规则衔接等提供可信依据。
四是推动循环经济与资源综合利用,将节水、固废资源化、再制造等纳入整体设计,避免“只降碳不降耗”“只看电不看热”的片面路径。
五是强化政策协同与要素保障,在土地、能耗、资金、人才等方面形成合力,引导社会资本参与,提升建设的可持续性。
前景:在“十五五”窗口期抢占绿色产业主动权 首批国家级零碳园区建设名单的发布,意味着园区低碳转型从探索阶段进入更高标准的示范带动阶段。
对内蒙古而言,两园区入选有望带动更多园区对标提升,在更大范围内形成“以制度引导、以产业带动、以技术支撑、以管理固化”的转型路径。
面向“十五五”,随着全国统一电力市场建设推进、绿色电力交易和绿证机制不断完善,零碳园区的竞争力将更多体现为综合系统能力:既要能提供稳定、可预期的低碳能源,也要能形成具有全球竞争力的绿色产品与供应链。
谁先把绿色优势转化为产业优势,谁就更可能在新一轮产业变革中赢得主动。
内蒙古两个园区入选首批国家级零碳园区,既是对过去工作的肯定,更是对未来发展的期许。
在全球气候变化日益严峻、能源转型成为历史必然的时代背景下,这两个园区的成功实践证明了我国绿色发展战略的科学性和可行性。
展望未来,内蒙古应继续深化零碳园区建设,不断完善相关制度体系,加强与国家相关部门的沟通协作,为全国能源绿色转型和碳达峰碳中和目标的实现贡献更多的内蒙古经验和内蒙古智慧。