近年来，外卖消费持续增长，食品安全风险随之呈现线上线下交织的新特点。
部分不法商户利用网络交易的隐蔽性，在平台展示与实际经营“两张皮”：线上店铺包装精致、证照齐全，线下却可能存在地址不符、无证经营、环境脏乱、食材存放不规范等问题。
这类通过虚假信息吸引订单、逃避监管的“幽灵外卖”，不仅侵害消费者知情权和选择权，更对食品安全构成现实威胁。
问题在哪里？
一是信息不对称。
消费者通常只能依据页面图片、评价和销量作出判断，难以获知后厨卫生、加工流程与人员健康管理等关键环节。
二是经营主体隐匿性强。
一些商户借用证照、套用地址、频繁更换店名或“借壳”运营，形成“查处—转移—再上线”的循环。
三是监管触达成本较高。
外卖商户分布广、流动性强，单靠常规抽检与集中整治难以实现全覆盖、常态化。
原因何在？
从供给端看，部分商户逐利心态驱使，试图以低成本换取高流量，忽视食品安全底线。
从平台端看，个别平台在准入审核、地址核验、动态巡查等环节存在薄弱点，对商户资质真实性、经营场所一致性等关键要素把关不严，给违规者留下操作空间。
从监管端看，线上线下协同治理仍需强化，尤其是在证照核验、经营地址锁定、跨部门数据共享、违法线索闭环处置等方面，仍有进一步提升空间。
影响几何？
食品安全关乎群众身体健康与生命安全。
中国互联网络信息中心数据显示，截至2024年12月，我国网上外卖用户规模已达5.92亿人。
面对如此庞大的消费群体，任何一个看似“个案”的后厨隐患，都可能通过外卖配送迅速扩散，造成更大范围的风险。
同时，“幽灵外卖”扰乱公平竞争秩序，挤压守法商户生存空间，损害行业口碑，影响数字经济与生活服务业高质量发展。
对策如何落地？
郑州推出“郑骑先锋随手拍”平台，鼓励骑手“随手拍”上报问题线索并给予奖励，为治理提供了一条更贴近现场的监督路径。
骑手长期穿梭于商户与消费者之间，能够直达门店、接触出餐环节，发现“门店不在标注地址”“后厨环境异常”“无堂食却宣称有店面”等问题的概率更高。
将这一“前端观察”转化为可核查、可追溯的监管线索，有助于提高发现效率，压缩违规经营空间。
但“随手拍”要发挥长效作用，还需配套机制支撑。
其一，完善线索受理与处置闭环，明确受理标准、核查时限、处罚结果反馈，避免线索“沉睡”，提高参与者获得感。
其二，强化举报人信息保护，建立严格的权限管理、脱敏处理与追责机制，防止个人信息泄露引发报复风险，稳定社会监督预期。
其三，优化激励与培训，既要鼓励有效举报，也要通过简明指引帮助骑手准确识别典型违规情形，减少误报，提高线索质量。
平台责任同样不可缺位。
近年来，国家层面持续完善外卖平台治理要求。
针对商户准入、资质核验、地址真实性与抽查机制等关键环节，相关标准和规则对平台提出更明确的操作要求。
平台应把“严准入、强核验、勤抽查”做实做细，运用视频核验、定位校验、异常订单识别等技术手段强化动态管理；对高风险类别、投诉集中商户提高抽查比例；对证照异常、地址频繁变更、经营行为异常的商户及时采取下线、复核、移交等措施，形成制度威慑。
监管部门则需坚持“线上线下一体化”思路，提升精准执法能力。
一方面，加大对问题集中区域的排查力度，强化对证照租借、虚假地址、无证经营等违法行为的打击；另一方面，推动跨部门信息共享与联合惩戒，对屡犯主体依法从严处理，形成“违法成本高、违规难复生”的治理格局。
同时，畅通公众投诉举报渠道，推动外卖食品安全社会共治，形成政府监管、平台治理、行业自律、公众监督的合力。
前景如何判断？
随着外卖市场规模扩大，治理模式也将从阶段性整治转向常态化、精细化。
以骑手线索为触点的“前端监督”，若与平台风控系统和监管执法闭环有效衔接，有望提升发现率、处置率和震慑力，推动外卖经营主体更加透明规范。
未来，围绕商户真实地址、后厨可视化、原料可追溯、配送过程可监管等方向，或将形成更加系统的规则体系与技术支撑，让消费者获得更可感知的安全保障。
食品安全无小事，关乎千家万户的健康和生命。
郑州市鼓励外卖骑手参与监督的做法，充分说明了构建全社会共同参与的食品安全防护体系的必要性和可行性。
唯有通过平台自律、政府监管和社会监督的有机结合，形成纵横交织的监督网络，才能让"幽灵外卖"无处遁形，让消费者在享受外卖便利的同时，真正放心、安心。
这既是对消费者权益的保护，也是对食品安全底线的坚守，更是对美好生活的守护。