奉贤区创新政策服务体系赋能产业升级 精准"滴灌"助企业突破发展瓶颈

在经济发展进入新阶段的背景下,如何通过精准的政策设计和高效的服务机制,为企业成长提供全周期护航,成为地方经济工作的重要课题。

奉贤区经济委员会的探索实践给出了有益答案。

从政策供给看,该委员会坚持以问题为导向、以企业需求为中心,实现了从"大水漫灌"向"精准滴灌"的转变。

2023年以来,共出台各类政策22条,其中既有普惠性政策,也有聚焦细分领域的专项措施。

进入2025年,该委员会更是加快政策创新步伐,牵头出台10项细分政策细则,覆盖化妆品、智能机器人、通用新材料等战略性新兴产业。

这些政策不是简单的优惠叠加,而是针对产业发展的具体痛点进行的精准设计。

以化妆品产业为例,全国首个聚焦该领域的海关专项支持政策——《支持上海"东方美谷"化妆品产业高质量发展十一条措施》在该委员会推动下落地。

政策针对企业出海的"卡点"问题,创新建立了"白名单"制度,对符合条件的企业实施差异化通关便利。

上海创元化妆品有限公司的实际体验充分说明了政策的实效性。

通过"白名单"制度,该公司抽样后即可放行,相比传统流程节省约两周时间;小规格取样措施将取样量减少三分之一;远程属地查验模式最快半小时完成全部操作。

这些看似细微的改进,对企业经营效率的提升产生了显著影响。

2025年1至11月,创元公司出口货值约5.3亿元,同比增长53%,充分体现了政策红利的转化效应。

为扩大受益面,该委员会于12月认定了第二批10家"白名单"企业,目前总数已达22家。

从服务机制看,奉贤区经济委员会创新建立了"链长牵头、专班推进"的工作机制,为企业成长全周期提供立体化护航。

这一机制针对美丽大健康、绿色新能源、通用新材料、数智新装备四大特色产业,由产业链长牵头,组织相关部门和专业机构组成专班,主动对接企业需求,解决企业自身难以处理的问题。

同创普润(上海)机电高科技有限公司的成长轨迹充分体现了这一机制的价值。

该公司专注半导体材料研发,初创期面临技术壁垒高、产值低迷等困难。

在专班的支持下,公司在产业政策、项目扩建、人才引进等多方面获得系统服务。

当公司被误划为"有色冶炼"行业分类时,区经委第一时间组织专家评估考察,最终将其准确认定为"电子专用材料制造",这一调整对企业享受相关政策支持至关重要。

如今,该公司靶材已占据全球超高纯金属靶材出货量的40%,成为世界第二家实现超高纯锰量产的企业,充分说明了专班机制在推动企业突破技术瓶颈、实现产能扩张中的重要作用。

除专班机制外,"奉贤企业直通车"服务机制进一步完善了企业服务体系。

该机制通过高规格统筹,建立了纵横联动的服务网络,确保企业反映的各类问题有求必应、有应必果。

截至今年,通过市"一键通"专窗平台,奉贤区累计接收并100%办结重点企业诉求743个,其中市级高能级企业诉求348个,这一成绩充分体现了服务的高效性和完整性。

从产业发展成效看,精准的政策供给和高效的服务机制已转化为实实在在的产业能级提升。

目前,奉贤区已培育2个国家级中小企业特色产业集群、280家企业技术中心、6个市级特色产业园区,并攻克了37项关键核心技术。

这些成就充分说明,通过政策创新和机制创新,可以有效激发企业的创新活力,推动产业向价值链高端迈进。

政策的价值不在文件厚度,而在企业能否真切感受到效率提升与成本下降。

以精准供给回应产业所需、以机制创新打通治理堵点,是地方推动高质量发展的题中之义。

面向未来,唯有把“看得见的政策”转化为“用得上的服务”、把“短期纾困”沉淀为“长期能力”,才能让创新主体在更稳定的预期中加大投入、勇闯市场,在新一轮产业竞争中赢得主动。