刘锦帆是来自中国的全国人大代表，她就如何给产业转移开通绿色通道提出了建议。她指出，给中西部承接产业的过程带来难题的是指标不足，这次还向记者透露了她的建议是：“指标随项目走”。她认为通过建立主要污染物排放指标跨区域划转机制，就可以让指标随着项目一起流动，从制度层面保障产业的有序转移和区域协调发展。在2025年，中材科技（酒泉）风电叶片有限公司就在给这个过程做着具体的贡献。今年两会期间，统筹经济发展与生态保护的关系成了代表们热议的话题，其中一个亮点是卢志坤和吴静在北京的报道。刘锦帆指出甘肃酒泉市因历史基数低而面临指标不足的困境，这就导致了优质项目落地受阻。她强调要建立主要污染物排放指标跨区域划转机制，这个机制就是要让指标随着项目走，通过科学的方式把迁出企业原有的主要污染物排放指标同步划转至承接地的新建项目。为了说明这个机制的必要性和紧迫性，她以甘肃省酒泉市为例介绍了当地经济发展的强劲势头。从2025年三季度开始，酒泉市新能源装机容量已突破3500万千瓦，这让酒泉具备了承接中东部高耗能产业的良好条件。卢志坤和吴静在北京报道中还提到全国人大代表刘锦帆呼吁建立主要污染物排放指标跨区域划转机制。工业和信息化部之前也发文支持符合条件的高耗能行业向西部清洁能源优势地区集聚，这给中西部承接产业转移提供了明确的政策指引。燕郁霞、童海华参与审核和校对后发现刘锦帆在建议中提到了党的二十届三中全会提出要完善产业在国内梯度有序转移的协作机制。甘肃酒泉在近几年引进了一批省列重大项目，包括陕煤60万吨可降解材料和巨化高性能硅氟新材料一体化项目在内都相继落地酒泉。尽管如此，刘锦帆也指出酒泉现在面临着突出挑战：因历史基数低而无法获得更多能源消费和碳排放指标空间。这个情况导致一批在谈、拟引进的优质重大项目因无可用指标而停滞不前，严重影响了地方经济高质量发展。工业和信息化部此前发文支持符合条件的高耗能行业向西部清洁能源优势地区集聚，这个政策让甘肃酒泉这个理想地区之一具备了承接中东部高耗能产业的能力。但是由于地处西部，酒泉过去未能形成高耗能产业集群，能源消费及碳排放总量基数较低。随着国家“十五五”起能源双控转向碳排放双控政策要求落实到现有基数核算上，甘肃酒泉可用新增项目的能源消费和碳排放指标空间变得十分有限。童海华审核并校对后发现这个情况对于甘肃酒泉来说确实是一个挑战：它需要在经济快速发展过程中给这种转变做好充分准备。刘锦帆呼吁建立主要污染物排放指标跨区域划转机制就是为了应对这种挑战：通过给迁出企业原有的主要污染物排放指标进行合规程序和核算后同步划转至承接地的新建项目来破解承接地因历史基数低而面临的指标瓶颈问题。同时这个机制还能促进东中西部协调发展推动国家能源战略和区域经济布局的优化以及落实产业转移中的利益共享原则。