近日，“2025中国最美县域”公益榜单在广州发布，全国共有110个县市区入选。
河南省洛阳市栾川县再度上榜，成为该榜单设立以来连续第八年入选的县域。
榜单以“发现美、传播美、创造美、享受美”为宗旨，强调不受商业因素影响，围绕县域生态、人文与产业综合表现进行动态评价。
从县域发展实践看，连续上榜的背后，不仅是资源禀赋的“先天优势”，更是发展路径的“后天选择”。
栾川县位于豫西伏牛山腹地，山水格局鲜明，生态本底较好；全县森林覆盖率和森林蓄积量长期位居河南省前列，并建成河南省首个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
如何把生态优势转化为发展胜势，成为县域治理与产业转型的关键命题。
问题在于，县域文旅发展在起步阶段普遍面临同质化竞争、季节性波动、产业链条短等挑战。
尤其在“资源型景区”向“目的地型经济”升级过程中，若仅依赖单一景点带动，往往会出现“旺季拥堵、淡季冷清”“景区强、县域弱”等结构性矛盾，影响消费体验与产业韧性。
栾川县的探索，指向了一个核心：以全域理念统筹景区、乡村、城镇与公共服务，推动“点状旅游”向“系统供给”转变。
原因在于，当地坚持生态优先与绿色发展，将保护与利用放在同一框架中谋划。
一方面，持续夯实生态底盘，严格守住山水林田湖草系统性保护的红线；另一方面，把旅游作为县域主导产业进行培育，推动资源要素向文旅领域集聚，通过景区提质、业态更新、线路串联与品牌塑造，提升目的地的综合吸引力与停留时长。
与此同时，依托“旅游乡村”等载体，把乡村资源、传统文化与现代消费需求对接，形成“景区带乡村、乡村促景区”的互动格局。
影响体现在产业带动和社会效益的双向提升。
据当地统计，栾川县目前已发展AAAA级以上旅游景区10个，旅游乡村53个，基本形成覆盖县域的旅游产品体系。
2024年，全县接待游客1559.34万人次，实现旅游综合收入113.27亿元。
旅游人流带动了餐饮、住宿、交通、零售等服务业扩容，也为农产品销售、乡村就业、文创开发提供了新通道，推动县域经济从单一增长点向多元支撑转变。
更重要的是，生态价值通过产业化路径实现“可量化”的转化，为县域持续改善公共服务、完善基础设施提供了更稳定的财力基础。
对策层面，面向下一阶段高质量发展，栾川县仍需在“供给侧升级”和“治理能力提升”上持续发力。
其一，强化“全域一盘棋”规划，推动景区、城镇、乡村的空间联动与功能互补，避免重复建设与无序扩张。
其二，围绕游客体验补齐短板，在交通接驳、智慧文旅、公共停车、应急管理、无障碍设施等方面提升精细化水平，增强承载能力与安全韧性。
其三，延伸产业链条，培育康养度假、研学实践、户外运动、非遗体验等复合业态，提升淡旺季平衡能力与人均消费水平。
其四，守住生态底线，完善生态补偿与环境治理机制，在流域保护、森林防火、垃圾污水处理等环节形成常态化、制度化闭环，确保“生态红利”可持续。
前景判断上，县域文旅竞争正在从“景点比拼”转向“综合治理与产业组织能力”的比拼。
公益榜单的连续入选，更多是一种阶段性认可，也意味着更高的社会期待。
随着居民消费从“到此一游”向“深度体验”升级，具备优质生态、完善服务和特色文化表达的县域将获得更大增长空间。
对于栾川县而言，若能继续以生态为底、以融合为径、以产业为纲，推动文旅与农业、体育、康养、教育等跨界联动，完善市场化运营与公共服务供给协同机制，其“美”的价值有望从景观层面进一步拓展到生活层面、产业层面与治理层面。
八载蝉联"最美县域"的栾川故事，折射出中国县域经济转型的时代轨迹。
在生态文明建设与乡村振兴战略的双重驱动下，越来越多地区正在证明：守护绿水青山不是发展的代价，而是最宝贵的竞争优势。
这条兼顾生态与生计的发展之路，或许正是破解"县域经济困境"的金钥匙。