车辆有序停放，道路畅通无阻，这是记者近日在上海普陀区曹杨新村街道兰岭园小区看到的景象。
很难想象，这个拥有600余辆机动车却仅有372个固定车位的老旧小区，曾经深陷停车难的困扰。
兰岭园小区建成年代较早，房型复杂多样，既有商品房、保障性住房，也有大量出租房，人员流动频繁。
长期以来，停车位供需严重失衡导致乱停车、抢车位现象频发，居民投诉不断，邻里关系紧张。
居民王女士回忆："以前晚上回家要在小区里绕很久才能找到车位，有时候甚至要停到很远的地方。
" 面对这一民生痛点，曹杨新村街道坚持党建引领，构建居委会、业委会、物业"三位一体"工作格局，将停车治理作为提升基层治理能力的重要抓手。
治理工作从摸清家底开始。
考虑到小区情况复杂，专项工作小组联合社区志愿者和党员骨干，连续一年时间，每晚10点后逐区域统计车牌、车主信息、停车频率，工作常常持续到凌晨。
业委会主任秦训森介绍，除了统计车辆信息，还要核实业主身份、房屋性质，区分常住户、租客、临时访客等不同群体。
经过细致排摸，最终确认小区登记车辆达600余辆，其中包括长期无人使用的"僵尸车"和外来"蹭车位"车辆。
在街道梅岭北网格、司法所、房办等部门指导下，结合《普陀区住宅小区停车治理软法指引》和周边小区治理经验，工作小组因地制宜起草停车管理办法。
考虑到业主众多难以集中开会的实际情况，采用书面意见逐户征求、签字反馈的方式广泛听取民意。
经过反复修改完善，最终确定"业主优先、分类管理、错峰共享"的核心原则，明确不同类型车辆的停放规则和收费标准。
政策实施过程中，工作小组始终坚持刚柔并济的治理理念。
针对老年业主反映的亲情车收费过高问题，及时调整政策，在保留两小时免费时段基础上，允许符合条件的亲情车申请包月常停，每月费用160元，大幅降低了停车成本。
对于租客群体，通过街道协调与周边商圈地下停车库达成共享合作，目前已有20多辆租客车辆得到妥善安置。
硬件设施同步完善。
业委会出资安装110个监控探头，实现公共区域全覆盖，不仅为停车管理提供技术支撑，也提升了小区整体安全水平。
物业经理张长明表示，监控系统有效解决了划车、"蹭车"等纠纷取证难题，为动态掌握停车情况、科学调整管理措施提供了数据支撑。
经过近两年的持续治理，兰岭园小区停车秩序明显改善，道路通行状况根本好转。
更重要的是，治理过程中形成的共商共治机制，增强了居民的参与意识和规则意识，小区整体治理水平显著提升。
老旧小区停车治理之难，难在空间约束，更难在利益协调与规则塑造。
兰岭园的变化提示人们：基层治理的成效，往往来自看似琐碎却持续稳定的精细工作，来自以数据为基础的决策、以协商为路径的共识、以制度为依托的执行。
把停车这件“关键小事”办好，不只是通行更顺畅、矛盾更少，更是社区共治能力的提升与城市治理现代化在基层的具体呈现。