厦门推出24条生态环境惠企新措 "智能环评"系统将于五月投入运行

问题——企业绿色转型提速,环评服务亟须更高效、更可预期;随着厦门产业结构调整和新项目布局加快,企业项目落地过程中,对环评办理的时效性、规范性和可预期性提出了更高要求。现实中,一些企业在材料准备、技术文本编制、流程理解诸上仍存“反复咨询、反复修改”的情况;同时,环评审批专业性强、环节多,如何在守住生态环境底线的前提下提升服务效率,成为优化营商环境需要直面的课题。原因——以数字化治理回应需求变化,以制度集成提升服务供给。厦门市生态环境局在新闻发布会上介绍,今年推出的24条措施在去年基础上新增6项、优化15项、延续3项,表明了从“补短板”转向“系统化提升”的思路。一上,企业需求已从“办得成”转向“办得快、办得顺、一次办好”,推动审批服务向标准化、智能化、精准化升级;另一方面,生态环境治理更强调协同和效率,需要通过流程再造、数据共享和工具创新提升公共服务能力。本次措施也首次将政策谋划周期延展至整个“十五五”期间,体现出绿色发展和治理现代化上的长期安排。影响——审批效率与服务质量有望同步提升,形成稳预期、促转型的综合效应。根据发布信息,厦门将拓展“人工智能+环评”应用场景,覆盖智能问答、智能编制、智能审核、智能批复等环节,对应的系统即将启动内部测试,预计5月正式上线。业内人士认为,若应用运行成熟,有望提升信息检索和政策匹配效率,减少文本编制与审核中的重复劳动,降低企业沟通成本,从而压缩办理时限、改善办理体验。更重要的是,通过将政策规则、技术规范和审批要点嵌入平台工具,可推动环评服务从“经验驱动”向“规则驱动”转变,为未来五年智慧环境治理沉淀数据和应用场景,提升监管与服务的精细化水平。对策——突出“四个更”,以扩大覆盖、精准服务和资金兑现增强获得感。本次24条措施呈现覆盖面更广、服务更精准、兑现更及时等特点。其一,谋划更长远。厦门将生态环境惠企措施纳入“十五五”协调,既聚焦当前提速增效,也强调中长期制度供给的连续性和稳定性。其二,覆盖面更广。自2023年首次推出惠企措施以来,条款数量逐年增加,服务对象和服务内容持续扩展,推动环保服务从“点上发力”转向“面上覆盖”,以更大范围回应企业关切。其三,措施更精准。新举措强调从企业需求与部门职责两端发力,通过梳理高频事项和易错环节,优化办理路径和服务清单,提升政策匹配度和可操作性,避免“一刀切”。其四,兑现更务实。在落地层面,厦门提出加快补助资金审核和拨付进度,并推动绿色金融相关平台资源互认等举措,促进政策红利从文件条款转化为企业可感可及的支持,增强企业推进绿色改造和技术升级的动力。前景——以智慧赋能提升治理能力,以稳定预期护航高质量发展。面向下一阶段,随着“人工智能+环评”等数字化工具上线运行,厦门环评服务有望更实现线上线下一体化、标准规则可视化、咨询辅导前置化,从源头减少材料反复和流程误解,推动审批更加规范、高效。同时,政策周期延伸至“十五五”,有助于形成更稳定的制度预期,引导企业在项目论证阶段就把生态环境约束和绿色低碳要求纳入决策,降低后期调整成本。随着服务覆盖持续扩大、资金兑现机制加快完善、绿色金融协同不断加强,生态环境治理与营商环境优化有望形成相互促进的良性循环,为厦门经济高质量发展提供更坚实的绿色支撑。

生态文明建设与经济高质量发展相互支撑、相互促进。厦门推进“AI+环评”应用、改进环保服务,是以数字化手段提升治理效能的具体实践。随着工具更加智能、服务更加精准高效,企业与环保部门的互动也有望从“被动应对”转向“前置沟通、合力推进”。这不仅有助于提升企业项目落地效率,也为生态治理与经济发展的协同增添新的动能。随着“AI+环评”等创新举措逐步推广,生态环保领域有望出现更多可复制的数字化、智能化解决方案,助力高质量发展迈向更可持续的新阶段。