粤港澳大湾区马产业发展进入加速期，但跨境马匹监管长期面临效率与安全的双重考验：一方面，赛马训练与出赛对“准时、顺畅、可追溯”提出更高要求；另一方面，活体动物具有应激风险，传统逐匹核对、拍照取证等方式耗时耗力，既可能增加马匹在运输车厢和查验平台的停留时间，也增加了关员近距离接触带来的安全风险；随着从化马场赛事筹备推进，跨境往返频次预计更提升，监管模式亟须升级。 从原因看，需求变化是直接驱动。一是赛事与训练常态化推动通关从“偶发保障”转向“高频运行”，监管必须稳定、标准化、可复制。二是跨境动物监管强调生物安全与身份一致性，既要防止混淆、替换等风险，也要及时识别健康异常，传统人工查验在高峰时段易出现效率瓶颈。三是大湾区规则衔接、机制对接持续深化，监管更需要以数据共享和智能核验来支撑“快进快出”与“可控可管”的统一。 因此，广州海关首创开发马脸智能识别系统，推动马匹监管从“人盯人”向“数据盯风险”转变。该系统以“马脸—马身—烙印ID—芯片ID”为核心，构建生物特征数据库，通过马匹通道多方位图像采集与多层次特征提取，实现行进间自动比对；同时叠加红外测温、芯片扫描等手段进行交叉验证，对识别异常情况实时预警。系统可在2—3秒内完成身份识别，最高准确率可达99%，并节约约三成的人力成本，为跨境马匹查验提供了更快、更稳、更可追溯的技术路径。 影响层面，技术创新与制度优化叠加，正在释放多重效应。对监管而言，智能识别减少了马匹停留时间，有助于降低应激反应概率，提升现场作业安全性；异常预警机制也使风险处置更前置，提升监管的精准度和连续性。对通关效率而言，广州海关配套实施“一次审批、多次往返”“暂时进境、全时隔离”“统一监测、互认结果”等10多项举措，推动运马频次由最初每周“一进一出”提升至“三进三出”，进境马匹通关全程运输时间由7小时压缩至约4.5小时。对产业发展而言，通关便利化与监管智能化为马匹“训—赛—返”闭环运行提供保障，有利于赛事运营、马匹服务、文旅消费等链条协同，增强区域产业集聚与辐射能力。 数据也反映出常态化机制的成效。自2018年8月粤港跨境马匹常态化运输以来，广州海关累计监管保障超过4万匹次马匹安全顺畅往返。2025年前7个月监管进出境马匹5927匹次，同比增长28.6%，显示跨境往返需求持续增长。随着从化马场赛事体系完善、有关项目建设推进，跨境马匹流动有望进一步扩大，监管体系必须在“放得活”与“管得住”之间保持动态平衡。 对策层面，下一步关键在于把技术优势转化为可持续的制度供给与协同治理能力：其一，持续完善生物特征数据库与算法模型，提升对不同光照、速度、姿态等条件下的识别稳定性，并强化异常判定规则的可解释性与可追溯性。其二，推进跨境监管信息互认与流程再造，围绕检疫监测、隔离管理、赛事保障等环节形成更清晰的标准体系，减少重复核验。其三，围绕大型赛事和高峰通关场景开展压力测试与应急预案演练，确保在集中到港、集中出赛等情形下，既能提速也能守牢生物安全底线。其四，结合从化马场二期、广州国际赛马发展中心等项目建设，提前布局通道设施、数据平台与联动机制，形成全链条监管服务能力。 前景上看，内地定期举行国际水平纯血马赛事的推进，将对我国马产业发展具有示范意义。它不仅关乎一项赛事的落地，更关乎一套跨境高价值活体动物监管与服务体系的成熟。随着赛事经济与文旅消费深度融合，马产业有望在大湾区形成更完整的“赛事运营—马匹训练繁育—兽医检疫服务—装备与文旅消费”生态。同时，监管现代化也将成为产业发展的“基础设施”，以更高效率、更强韧性为开放合作与产业升级护航。
马脸识别技术的成功应用，是粤港澳大湾区深化合作、创新发展的生动缩影。它不仅解决了跨境马匹通关的实际难题，更说明了海关部门以科技赋能监管、以改革优化服务的新理念。随着从化马场的建成投用和赛事的常态化举办，粤港澳大湾区正在加快打造高起点、高定位、高水平的世界级马产业经济圈，这将为区域经济发展注入新的活力，也为其他产业的跨境合作提供了有益借鉴。