民生连着民心,回应群众“急难愁盼”是衡量发展成色的重要标尺。
回望“十四五”,永定区在教育扩容提质、老旧小区更新、助残服务完善以及基层公共服务补短板等方面集中发力,一批长期积累的结构性矛盾得到缓解,公共资源配置更加均衡,城市治理精细化水平持续提升。
问题:供给不足与结构短板并存,民生领域亟待系统补齐。
一段时期内,随着城镇化推进与人口集聚,教育学位阶段性紧张、优质资源分布不均等问题较为突出;一些建成年代较早的小区存在管网老化、停车困难、公共空间不足等“老问题”,影响居住品质与城市韧性;部分残疾人家庭在出行、如厕、洗浴等方面存在现实困难,兜底保障和适配服务需要更精准;基层卫生机构建设水平参差不齐,也制约了分级诊疗和基本公共卫生服务的可及性。
原因:需求升级叠加历史欠账,推动民生改善必须“增量+提质”并重。
从需求侧看,群众对“上好学、住得好、看病方便、生活更有保障”的期待更加强烈,公共服务从“有没有”加速转向“好不好”。
从供给侧看,教育和社区基础设施建设具有投入大、周期长的特点,早期投入不足会在发展中逐步显现为学位缺口、设施老化等问题;同时,残疾人家庭居住条件差异较大,传统“一刀切”服务难以精准覆盖。
多重因素叠加,决定了民生工程必须坚持系统谋划、分层分类推进。
影响:一系列民生工程落地见效,群众获得感更加可触可感。
在教育方面,永定区坚持优先发展导向,加大办学条件改善力度。
数据显示,“十四五”以来累计投入约27亿元,新增中小学学位约1.9万个,累计发放学生资助金19.4万人次、金额约1.56亿元,并在校外培训机构综合治理改革试点、“双减”等工作中形成示范效应。
以敦谊小学东校为例,学校于2024年底建成、2025年秋季投入使用,现有22个班、987名学生,有效缓解周边学位紧张,让更多家庭在家门口享有更优质、更均衡的教育资源供给。
在居住环境方面,老旧小区改造持续推进。
永定区累计完成219个老旧小区改造,通过道路硬化、照明提升、管线更新、公共空间优化等措施,让“老小区”实现功能和品质双提升。
同时,加装电梯工程加快落地,289部电梯投入使用,直接惠及2867户家庭、1.15万余名群众。
围绕燃气安全与城市运行安全,推进相关设施更新改造,为约3万天然气用户免费安装燃气安全“四件套”,改造燃气管道120公里,既改善生活便利度,也为防范安全风险增添“硬支撑”。
在助残扶弱方面,更加注重把服务做细做实。
永定区对符合条件的困难重度残疾人家庭实施免费无障碍改造,围绕“出行难、如厕难、洗澡难”等痛点,因户施策配置适配设施,“十四五”以来累计完成432户改造,帮助残疾人群体提升生活安全性与自理能力,让温暖落实到日常细节之中。
在公共卫生服务方面,乡镇卫生院、村卫生室标准化建设实现全覆盖,基层医疗卫生服务能力得到夯实,有利于把常见病、多发病诊疗和健康管理更多留在基层,提升服务可及性与均等化水平。
对策:坚持人民立场与系统治理,推动民生建设从“项目化”走向“体系化”。
民生工作要见实效,既要抓投入,更要抓机制。
永定区的实践表明,教育要在扩容的同时提升质量,通过优化学校布局、完善师资保障与资助政策,促进资源均衡;城市更新要把“里子工程”放在重要位置,管网改造、燃气安全、公共空间与适老化设施同步推进,提升城市韧性;助残服务要坚持精准识别、个性化改造与后续维护并重,避免“一改了之”;基层医疗卫生要强化标准化建设、人员能力提升与协同转诊机制,推动基本公共服务更公平可及。
前景:从补短板走向提品质,民生改善将更注重可持续与均衡发展。
面向未来,随着人口结构变化与群众需求持续升级,教育将从“缓解学位紧张”进一步转向“优质均衡与特色发展”;城市更新将更加注重全生命周期管理,推动老旧小区“改得好”更要“管得住”;助残与社会保障将进一步强化兜底与发展型支持,促进更多困难群体共享发展成果;基层公共卫生能力建设也将从硬件完善走向服务能力提升与健康治理深化。
可以预期,民生工作将更加突出质量、效率与公平,形成可复制、可持续的治理经验。
从"有学上"到"上好学",从"住有所居"到"住有优居",永定区的实践印证了"民生投入是最具价值的投资"。
在推进中国式现代化的新征程上,如何将阶段性成果转化为长效机制,让发展红利持续惠及每个群体,这既是基层治理的必答题,更是共同富裕的度量衡。