今年政府工作报告明确提出深入整治"内卷式"竞争、营造良好市场生态的要求。这个表述反映了当前经济运行中存的突出问题,也指明了优化产业生态的重要方向。 所谓"内卷式"竞争,其实质是一种低效率的市场竞争模式。对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授蓝庆新分析指出,这种竞争形式的核心特征是低水平的价格竞争与重复建设。在这种竞争格局下,企业将大量资源投入到降价和产能扩张中,而对技术研发与产品升级的投入相对不足。这种竞争方式看似激烈,实则是资源的低效配置,最终导致整个行业陷入恶性循环。 "内卷式"竞争对产业发展造成的负面影响是多上的。首先,企业利润空间不断收窄,长期创新能力随之弱化。当企业被迫将资源集中于价格战时,用于研发的投入必然受限,这直接影响了企业的核心竞争力和可持续发展能力。其次,对上市公司来说,长期陷入此类竞争格局不仅难以提升盈利质量,还会导致资本市场对所行业的估值偏低,进而制约企业依托资本市场开展长期投资与技术布局,形成发展的恶性循环。 治理"内卷式"竞争需要从制度层面进行系统性改革。蓝庆新认为,这项工作应当从两个上同时发力。一方面,要通过完善市场机制来优化资源配置。具体包括统一行业标准、强化市场监管、完善破产退出机制等措施,推动落后产能有序退出市场,引导资源向效率更高、竞争力更强的企业集中。这样既能提高产业整体效率,也能为优势企业的发展创造更好的环境。 另一方面,需要规范地方政府的招商引资行为。当前,一些地方政府为了追求短期的投资规模和GDP增长,往往采取过度补贴、优惠政策等手段吸引企业投资,这种做法虽然在短期内能够拉动投资增长,但却催生了大量低水平的重复建设,加剧了"内卷式"竞争。因此,需要建立更加规范的招商引资机制,避免政策导向的扭曲。 财税体制改革为解决这一问题提供了重要契机。随着财税体制改革的推进,如果地方政府的发展激励机制能够更多地与产业质量、创新能力和长期税源挂钩,而不是单纯追求短期投资规模,就能够逐步改变地方政府的行为激励,从源头上减少低水平重复建设的动力。这种转变将有助于形成更加理性、更加健康的产业竞争环境。
破除"内卷"本质上是发展理念的转变;当企业从价格战转向创新竞赛,地方政府从短期政绩转向长期培育,中国产业经济才能实现真正的高质量发展。此转型需要政策引导和全产业链的共同努力,其成效将直接影响我国在全球价值链中的地位。