12月30日,国家发展改革委、财政部印发《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》,明确了新一年"两新"政策的支持范围、补贴标准和工作要求。
这一政策调整充分回应了当前经济社会发展的新需求,体现了以人民为中心的发展思想。
从支持范围看,2026年政策进一步聚焦民生关切。
在设备更新领域,新增了老旧小区加装电梯和养老机构设备更新两项重点支持内容。
老旧小区加装电梯长期以来是困扰广大居民的难题,涉及数千万群众的生活质量。
通过国家补贴支持,有望有效降低居民自筹资金压力,加快推进老旧小区改造升级。
同时,在安全领域增加消防救援、检验检测设备更新,在消费基础设施领域支持商业综合体、购物中心、百货店、大型超市等线下消费商业设施的设备更新,这些举措将进一步完善城市功能、改善消费环境。
在消费品以旧换新方面,政策继续支持汽车报废更新和置换更新、家电以旧换新等传统重点领域,同时创新性地将数码产品购新补贴拓展为数码和智能产品购新补贴。
新增支持的智能眼镜、智能手表手环等产品,以及适老化家居产品,充分体现了对新兴消费需求和特殊人群需求的关注。
这一调整既顺应了消费升级趋势,也体现了对老龄化社会的积极应对。
补贴标准的优化更加突出了精准性和差异化原则。
在老旧电梯更新补贴中,由原来的定额补贴调整为按电梯层数分档差异化补贴,这意味着高楼层老旧小区将获得更多支持,更加公平合理地解决不同小区的实际困难。
在汽车补贴中,将定额补贴调整为按车价比例进行补贴,购买新能源乘用车报废更新补贴为车价的12%(最高2万元),置换更新补贴为车价的8%(最高1.5万元);购买2.0升及以下排量燃油乘用车的补贴标准相应降低。
这一设计既鼓励消费者选择新能源汽车,支持绿色低碳转型,又充分考虑了不同消费群体的实际需求。
家电以旧换新补贴也进行了优化调整。
新政策明确补贴1级能效或水效产品,补贴标准为产品售价的15%,单件补贴上限为1500元。
这一调整将补贴资源更加集中地用于高效能产品,有利于推动家电产业向绿色节能方向发展。
数码和智能产品方面,手机、平板、智能手表手环、智能眼镜等产品按销售价格的15%给予补贴,每位消费者每类产品可补贴1件,单件补贴不超过500元。
从政策设计的逻辑看,2026年"两新"政策体现了三个鲜明特点。
其一,更加注重民生导向。
新增的老旧小区加装电梯、养老机构设备更新、适老化家居产品等内容,直接关系到广大人民群众的生活质量和幸福感。
其二,更加强调绿色转型。
在汽车补贴中优先支持新能源汽车,在货车更新中鼓励选择电动货车,在家电补贴中聚焦高能效产品,充分体现了推动经济社会绿色低碳发展的坚定决心。
其三,更加突出精准有效。
通过差异化补贴标准、分类分档支持等方式,使有限的财政资金发挥最大效益,提高政策的针对性和实效性。
这一政策调整的实施,有望进一步激发消费潜力,促进产业升级,推动经济高质量发展。
特别是在当前经济下行压力仍然存在的背景下,通过扩大有效投资和促进消费,可以更好地稳增长、保就业。
同时,通过支持设备更新和消费品换新,将进一步推动产业链上下游的协调发展,形成更加良性的经济循环。
从加装电梯到智能家居,从燃油车置换到新能源推广,2026年国家补贴政策既着眼当下民生痛点,又布局长远发展赛道。
这一政策组合拳不仅体现了“以人民为中心”的发展思想,更展现出在复杂经济形势下,国家通过精准调控实现多重目标的治理智慧。
其成效如何,既取决于政策落地的“最后一公里”,也考验着市场与社会的协同响应能力。