问题——实体经济融资难题仍需系统破解；当前，部分中小微企业、涉农主体以及处于成长期的科技型企业，仍不同程度面临融资“难、贵、慢”等痛点：一方面抵质押物不足、财务数据不够完备，银行等机构风险定价和授信效率受限；另一方面产业链上下游结算周期偏长、现金流波动较大，企业扩产、技改、订单增长等关键节点容易出现资金缺口。对欠发达地区而言，金融资源供给不足与结构性错配并存，更需要政策工具与市场机制合力推进。 原因——信息不对称与服务碎片化是主要制约。融资难的背后，既有银企信息壁垒导致“看不清、评不准”的现实因素，也有金融服务分散、环节衔接不畅造成“多头跑、等待久”的效率问题。特别是在小微与“三农”领域，单一信贷产品往往难以覆盖从信用评估、增信担保到资金投放、风险分担的全流程需求。另外，地方经济处于结构优化、动能转换阶段，产业转型对金融适配提出更高要求：既要缓解当下资金周转压力，也要支持技术改造、设备更新和产业升级的长期投入。 影响——金融“协同供给”关系发展韧性与动能转换成效。金融资源能否有效流向重点产业和薄弱环节，直接关系稳就业、稳经营主体以及产业链供应链稳定。小微企业数量多、吸纳就业能力强，是稳增长的重要支撑；涉农经营主体关系乡村产业发展与农民增收；专精特新企业代表未来产业竞争力。面向高质量发展，如果金融服务能在风险可控前提下实现扩面、提质、增效，将有助于提升投资效率、激发市场活力，并推动“财政+金融”等政策工具更好落地见效。 对策——以平台化整合推动“全链条、立体化”服务落地。围绕上述痛点，甘肃金控集团以省级国有金融资本投资运营管理平台为牵引，强化多板块协同，聚焦“增信、增量、提速、降本”，构建覆盖更广、流程更顺、产品更适配的服务体系。 一是以政府性担保增强信用供给，突出“支小支农”。集团担保板块通过设立省级政府性担保基金、深化银担合作、拓展批量业务等方式，提升对小微与“三农”主体的服务触达，并围绕设备更新、科技创新、就业创业、乡村振兴等方向推出专项产品，增强对重大战略、重点领域与薄弱环节的支持力度。“十四五”期间，担保板块累计为超过4.72万户经营主体提供担保额1330亿元，小微、“三农”业务金额占比达99%，在缓解抵质押不足、分担金融机构风险上发挥了增信作用。 二是以征信平台打通信息壁垒，提升融资匹配效率。针对中小微企业信息分散、金融机构识别成本高等问题，集团征信板块整合全省涉企信用信息，上线“甘肃信易贷·陇信通”平台，依托数据模型对企业进行画像与需求匹配，推动融资服务从“企业找资金”向“资金找企业”转变。通过数据共享与标准化接口，平台有助于提升授信审批效率、降低信息搜寻成本，使金融服务更可得、更精准、更可持续。 三是以多元金融工具形成合力，服务重点产业与关键环节。除担保与征信外，集团整合股权交易、证券、租赁、基金、再贷款、供应链等资源，强化对企业不同生命周期的支持：对初创与成长型企业，探索股权、基金等更匹配的资本性工具；对制造业技改与设备更新，发挥融资租赁等工具优势；对产业链上下游，推动供应链金融提升周转效率。通过“财政+金融”政策机遇与市场化工具协同，形成从信用评估、增信支持到投融资落地的闭环服务。 四是以党建引领与治理完善夯实风险底座，提升执行力。“十四五”以来，集团党委把党的领导融入公司治理，完善“三重一大”决策机制，明确党委会、董事会、经理层权责边界，形成协调运转、有效制衡的治理结构；同时推动基层党组织建设与业务攻坚结合，组织党员力量下沉一线，担保扩面、征信数据整合等关键任务中集中攻坚。治理体系与组织动员能力提升，有助于在扩规模、拓业务的同时守住风险底线，实现稳健经营与服务实体的统一。 前景——面向“十五五”，金融供给将更强调结构优化与创新驱动。随着甘肃加快构建具有特色和优势的现代化产业体系，金融需求将从“普惠扩面”深入走向“精准滴灌”：一上，围绕专精特新、绿色转型、先进制造、现代农业等方向，资金投向需要更聚焦，产品更贴合企业研发、生产、订单交付等关键节点；另一方面，数据要素与金融科技应用将推进，征信平台与金融机构风控体系协同空间更大，融资效率与风险识别能力有望同步提升。甘肃金控集团提出将持续强化金融支持与改革创新，释放协同优势，为经济结构优化、动能转换提供更稳定、更高效的金融支撑，预计将对稳经营主体、增强产业链韧性和培育新增长点形成持续带动。
从黄土地上的小微企业到戈壁滩上的特色产业，甘肃金控集团的金融活水正在陇原大地上持续注入发展动能。其创新实践为西部欠发达地区破解融资难题提供了可参考的路径，也表明了国有金融机构服务国家战略的责任。面向“十五五”，如何在守住风险底线的同时继续提升金融服务的覆盖面与精准度，将成为检验改革成效的重要标尺。