在城市化进程不断加快的背景下，如何动员更广泛的社会力量参与基层治理，成为各地探索的重要课题。北京市丰台区南苑街道的创新实践给出了一个生动答案——将日常穿梭于大街小巷的快递外卖骑手纳入基层治理体系。 此举措源于对新就业群体特点的精准把握。快递外卖骑手具有覆盖面广、流动性强、与居民接触频繁等职业特征。南苑街道党群服务中心负责人介绍，街道现有注册骑手超过500人，日均服务覆盖辖区90%以上的社区。这些“城市摆渡人”既是服务的提供者，也是社情民意的天然收集者。 基于此，南苑街道推出“四心四圈”工作法：以党群服务中心为圆心，构建服务圈、治理圈、生活圈和发展圈。通过设立“小憩港湾”服务站，为骑手提供饮水、充电等基础服务；同时建立激励机制，鼓励骑手在工作间隙开展文明宣传、环境监督等志愿服务。 数据显示，自“骑士先锋”队伍成立以来，骑手们已累计发放文明公约宣传材料3800余份，反馈环境卫生、公共设施等问题线索120余条。这种“移动探头”式的治理模式，有效弥补了传统社区管理的盲区。 “过去我们只是送餐送货，现在感觉自己也是社区的一份子。”从事外卖配送工作3年的骑手苗师傅表示，参与志愿服务让他获得了前所未有的职业认同感。不少居民也反映，熟悉的骑手来宣传文明规范，比单纯张贴告示更易接受。 业内专家指出，南苑街道的做法表明了基层治理的两个重要转向：一是治理主体从政府主导向多元共治转变；二是治理方式从静态管理向动态服务转型。这种“双向奔赴”的模式，既提升了治理效能，又增强了新就业群体的社会融入。
城市文明建设需要制度保障，更需要每个人的参与。将骑手的"车轮轨迹"转化为"文明线路"，既是对新就业群体的认可，也是对基层治理的创新。当更多人从旁观者变为建设者，文明城区建设才能真正落到实处。