美国政府近期在关键矿产领域的一系列动作,反映出其将矿产资源安全上升为国家战略的决心。
美国贸易代表办公室宣布与墨西哥敲定关键矿产行动计划,这是美方达成的首个此类协议。
根据该计划,美墨双方将制定协调统一的贸易政策与机制,明确重点矿产品类,探讨建立边境调整型价格下限机制,并将其纳入具有约束力的多边贸易协议框架。
美国贸易代表贾米森·格里尔表示,此举旨在解决全球市场扭曲问题,防止北美关键矿产供应链易受冲击和中断风险。
同时,美国还与欧盟委员会和日本宣布拟制定关键矿产供应链韧性行动计划。
三方将共同建立协调统一的贸易政策与机制,包括边境调整型价格下限机制,以降低关键矿产供应链的脆弱性。
美欧双方计划在30天内起草关键矿产供应链安全谅解备忘录。
这一系列举措表明,美国正在加快构建以自身为中心、联合主要盟友的关键矿产供应链体系。
美国此举的深层背景在于对全球矿产资源格局的战略考量。
关键矿产涉及新能源、国防、高端制造等战略性产业,其供应安全直接关系到国家经济命脉和安全利益。
美国政府已将关键矿产列为产业与贸易政策的核心,力求降低对中国相关产品的依赖。
通过建立"小圈子"式的贸易联盟,美国试图在全球矿产市场中形成新的话语权和定价权。
值得注意的是,韩国的态度与美国的期待存在偏差。
韩国产业通商部5日宣布,韩方正寻求与中国深化关键矿产供应链领域的合作,同时公布了保障尖端技术所需稀土稳定供应的相关计划。
这表明韩国在关键矿产合作上采取了更加务实和多元化的策略,既考虑与美国等盟友的关系,也重视与中国的经济合作。
韩国作为全球芯片、电池等高端产业的重要参与者,对矿产资源的需求量巨大,因此需要在多个供应源之间保持平衡。
中国外交部发言人林剑对美国的举措进行了回应。
林剑表示,维护开放、包容、普惠的国际贸易环境符合各国共同利益,各方都有责任为维护关键矿产全球产供链稳定与安全发挥建设性作用。
同时,中方明确反对任何国家以"小圈子"规则破坏国际经贸秩序。
这一立场强调了在全球化背景下,关键矿产合作应当遵循开放包容的原则,而非通过排他性机制来重塑产业格局。
从国际贸易规则的角度看,美国推行的边境调整型价格下限机制等措施存在争议。
这类机制可能违反世界贸易组织的相关原则,引发其他国家的贸易报复。
同时,通过建立排他性联盟来控制关键矿产市场,也可能导致全球供应链的进一步分化和效率下降,最终损害各国消费者和产业的利益。
当前,全球关键矿产市场正处于重要的转折点。
一方面,新能源革命和产业升级对矿产资源的需求持续增长;另一方面,地缘政治紧张局势推动各国加强对供应链的控制。
在这种背景下,各国需要在维护自身利益和促进全球合作之间找到平衡点。
韩国的做法体现了这种平衡的尝试,既不完全跟随美国的排他性政策,也不放弃与传统盟友的合作。
关键矿产之争本质是全球产业话语权的重新分配。
当美国试图用政治划线重构供应链时,市场规律正通过韩国等务实选择证明:在高度互联的现代工业体系中,任何脱离经济理性的"脱钩"企图都将遭遇现实阻力。
未来国际资源合作或将呈现"政经分离"新态势——地缘博弈难以撼动市场选择的底层逻辑,而保持开放共赢的供应链体系,才是应对全球产业变局的最优解。