问题——跨境结算规模为何能高基数上再创新高 跨境人民币结算量攀升，既反映实体经济对高效、安全、低成本跨境结算的现实需求，也体现出在外部不确定性仍存、企业汇率风险管理需求上升的背景下，市场主体对本币计价、结算与融资的意愿增强。天津作为北方重要港口城市和先进制造业基地，外贸结构中大宗商品、大型成套设备等交易占比高、产业链条长，对跨境资金周转效率、融资配套和结算稳定性要求更高。鉴于此，如何把政策红利转化为企业“可用、愿用、常用”的便利，成为推动规模持续增长的关键。 原因——政策体系与服务机制共同发力 一是制度性开放聚焦“通道”建设，推动人民币跨境使用更顺畅。天津支持境外合作园区发展，以中埃·泰达苏伊士经贸合作区为重点，联合在埃使领馆和中国商会，结合当地实际推动跨境人民币使用，并研究形成配套跨境金融服务方案。有关银行向合作区企业发放人民币境外贷款2.2亿元，打通对埃人民币资金通道；落地首单4亿元贸易融资，带动人民币在境外从“可结算”延伸至“可融资、可循环”，形成可复制的经验做法。 二是账户体系扩容提升金融要素供给，为跨境业务提供基础设施支撑。在中国人民银行总行及相关机构支持指导下，天津加快推进自由贸易账户（FT账户）扩容，新增多家银行上线相关系统，带动FT账户业务量增加约100亿元。上线银行增至8家、累计结算量达1.49万亿元，增强了跨境资金“进出有序、调拨高效”的能力，也扩大了市场主体选择空间，促进金融资源更好匹配外贸外资需求。 三是便利化政策突出“减负增效”，让优质企业获得稳定可预期的制度安排。跨境人民币便利化互认政策由京津冀扩展至全国十六地，互认优质企业由1600余家增至9000余家。优质企业在多地办理相关业务可享受“免申请、免认定”服务，减少重复材料、缩短办理链条，降低制度性交易成本，推动跨境人民币业务由“政策推动”更继续转向“市场主动选择”。 四是场景拓展对接新业态新模式，形成多点支撑的增量来源。天津搭建跨境电商综合服务平台，带动外贸新业态跨境人民币业务同比增长1.1倍；支持境外企业发行“熊猫债”68亿元，同比增长1.3倍，拓宽实体经济融资渠道；“跨境支付通”业务累计2.9万笔、金额1.81亿元，实现居民与香港地区汇款资金“秒到账”，以更便捷的支付体验提升民生领域跨境资金往来效率。多元场景共同发力，推动跨境人民币从传统贸易结算向贸易融资、直接融资、零售支付等领域延伸。 影响——从企业成本到城市能级的综合提升 对企业而言，跨境人民币使用提升有助于降低汇兑成本与对冲压力，缩短结算周期、提高资金周转效率。对原材料采购、成套设备出口等周期长、金额大的业务，稳定的计价结算方式更有利于锁定利润、增强接单能力。对金融机构而言，业务场景的丰富带动产品创新与风险管理能力提升，为服务外贸外资、服务“走出去”企业提供更完善的工具。对城市而言，跨境人民币规模增长与账户体系完善，提升了天津在区域金融资源配置中的承载力与辐射力，为培育更高水平开放型经济提供金融支撑。 对策——部门协同与精准滴灌提升货物贸易占比 据介绍，人民银行天津市分行会同商务等10个政府部门成立工作专班，围绕央国企等重点企业、大宗商品和大型成套设备等重点领域，以及“一带一路”、东盟等重点国家和地区，推动提升货物贸易跨境人民币使用水平。2025年，天津货物贸易跨境人民币结算量同比增长24%，本外币占比超过30%。这表明政策发力更加聚焦实体贸易“主战场”，通过清单化推进、重点客户跟踪、银企对接等方式，把“便利”转化为“使用”，把“政策”转化为“规模”。 前景——在稳慎原则下拓展深度与广度 展望下一阶段，天津跨境人民币业务仍有增长空间：一上，随着外贸结构优化升级、高端制造与新业态加快发展，企业对跨境结算与融资一体化的需求将持续上升；另一方面，自由贸易账户扩容、便利化互认范围扩大以及跨境支付基础设施持续完善，将提高跨境资金配置效率。同时，也需在稳慎监管框架下，加强真实合规审核与风险监测，提升金融机构合规经营与风控能力，推动跨境人民币在更广区域、更深场景中实现可持续发展。
天津跨境人民币业务的跨越式发展，既表明了金融供给侧结构性改革的进展，也反映出我国对外开放从商品要素流动型向制度型开放的深化转变。在构建新发展格局进程中，这种以制度创新激发市场活力的路径，有望为更多地区探索高水平对外开放提供参考。随着RCEP等经贸协定红利持续释放，中国金融市场的国际吸引力有望继续提升。