近年来，各级党委政府狠抓形式主义整治工作，为基层减负取得了显著成效；然而，记者采访发现，一些地方，脱离实际、层层加码、频繁考核、过度留痕、转嫁责任等问题仍然不同程度存在，表现为新的表现形式，需要引起关注。 教师承担无关事务问题日益凸显 基层干部群众反映的形式主义问题主要集中在权责不清、督查检查考核过多、文件会议过多、创建示范活动过多各上。其中，教师承担无关教育教学社会事务的问题尤为突出。 据了解，一些乡村小学任课教师被要求承担食品安全管理职责，需参加考核并达到90%的答题正确率才能通过。有的年长教师甚至需要多次补考方可通过。此外，学校还被要求承担电信反诈宣传工作，教师每天需转发涉及的内容并接受督查，这直接挤占了用于教学的时间和精力。 中国浦东干部学院中国特色社会主义研究院研究员曹任何指出，这种现象违背了尊师重教的优良传统。一些上级部门将本应由自身承担的社会管理职能简单粗暴地转嫁给学校，是典型的"责任甩锅"行为，加重了教师负担，干扰了正常教学秩序。 层层加码现象学校工作中普遍存在 除了无关事务负担外，学校内部的层层加码问题也不容忽视。某市教育局要求每学年对每个学生至少家访1次，但一些学校却要求教师每月家访一次，明显超出上级要求。 此外，教师还被强制要求进行网络平台积分、大幅延长在校时间、定期进行多种形式工作反馈和量化考核。有学校规定所有辅导员每天有一半人员要留校值班，相当于每月15天在校值班且不得回家。对于搬迁至远离市区新校区的学校，教师每日往返需近4小时，这种值班制度继续挤占了教师的休息时间。 有读者指出，节假日期间学校处于停课状态，不存在紧急工作需要，校园日常安防和设施管理完全可由专业人员承担，没必要安排一线教师轮流值班。 权责不清是问题根源所在 中央党校（国家行政学院）国家治理教研部教授王若磊分析认为，这些问题的本质是权责不清，导致教师承担了大量非教学职责。问题产生的原因主要有两上：一是上级部门下派任务不合理，未充分分析工作如何落实，简单地将任务下派给学校；二是学校对上级布置的任务和自身工作只是简单摊派，未考虑教师负担和实际效果。 脱离实际的任务摊派给基层造成压力 基层，类似的问题同样存在。社区网格员被要求完成保险任务，完不成就需自己购买。有基层干部反映，乡镇强制要求村社干部收缴养老保险，下发具体任务数，完不成就要在调度会上表态发言，并扣除考核分数和绩效工资。 村干部还被要求在流失耕地整改、永久基本农田整改等多项工作中推行每日数据统计通报，并按周排名。落后村的干部需在大会上公开表态。同时，镇村干部每周至少两次需夜间加班入户并拍照上传作为证明，周末也需持续加班。 这些多重压力使基层干部身心俱疲，大量精力被消耗在形式主义工作上，严重影响了实际工作效率和生活质量。 整治需要从源头理顺权责 要有效解决这些问题，需要从以下几个上入手：首先，要明确界定各部门的权责边界，防止行政负担随意转嫁。其次，上级部门在下派任务前要充分调研，科学评估基层承载能力。再次，学校和基层单位要建立合理的任务评估机制，对不合理的摊派任务要敢于说"不"。最后，要建立有效的监督问责机制，对违规摊派任务的部门进行严肃处理。
为基层减负，关键在于提升治理效能、改善民生体验。治理形式主义既要减少不必要的事项，更要改进工作方式：理顺责任链条，补齐资源保障，校准评价体系。让校园回归育人主阵地，让基层回到服务群众第一线，才能以务实作风夯实治理基础，推动各项政策更高质量落地见效。