贵州剑河推行"积分超市"量化文明行为 激发群众参与基层治理的内生动力

在贵州省黔东南州剑河县南寨镇,一种新的基层治理模式正悄然改变村民的生活习惯和精神面貌。该镇创新推行积分超市制度,把原本难以量化的文明行为转化为可累计、可兑换的奖励,探索出激发群众参与基层治理的路径。长期以来,农村基层治理普遍面临一个难题:如何让村民更主动参与人居环境整治、卫生文明建设等工作。单靠行政推动或被动管理,往往难以形成持续动力。南寨镇的探索,正是对此问题的回应。围绕“两清两改两治理”目标,镇里建立了量化评价体系:驻村干部每月按组入户检查评比,重点查看房前屋后及室内卫生状况,按整洁程度评定星级,并向村民发放积分存折。通过量化标准,文明要求变得具体可见,村民也能直观感受到自己的付出和变化。积分超市是机制落地的关键载体。在南寨镇积分超市里,油盐酱醋、文具玩具、清洁用品等30多种日用品一应俱全,商品不标价格,只标积分。村民凭卫生评比获得的积分即可兑换所需物品。“劳动换积分、积分换商品”的方式,把文明行为与实际收益直接连接起来,明显提升了参与积极性。村民周礼学兑换商品后表示,积分超市方便实用,日常需求基本都能满足。为保证公平与激励效果,南寨镇同步推行“红黑榜公示”机制,定期公开先进典型和后进情况,改变“干多干少一个样”的局面,推动“讲文明、爱整洁”逐步成为村民自觉。通过公示监督与正向激励相结合,村里形成了互相比较、相互带动的良好氛围。制度覆盖面也在不断扩大。截至目前,南寨镇16个村(居)实现积分超市全覆盖,评选出十星级文明户160户、九星级文明户240户、八星级文明户398户,累计发放积分22750分,反映出较高的参与度和认可度。制度执行中,南寨镇也兼顾特殊群体需求。对行动不便的老人,镇里组织村干部送奖上门,确保激励措施不落空,以更细致的服务提升群众获得感。南寨镇党委副书记杨秋梅介绍,“文明行为量化积分”机制把人居环境整治、志愿服务等内容转化为可累积、可兑换的积分,推动村民从“要我参与”转向“我要参与”。这一变化,反映了基层治理从单向推动向群众主动参与的转变。更深层看,积分超市制度反映了基层治理的一个趋势:从单纯管理转向激励引导,从外部约束转向内在驱动。它不仅提升了治理效率,也在日常实践中培养了村民的文明意识和参与意识,为乡村振兴提供了更坚实的社会基础。

从“积分超市”到“文明乡风”,剑河的实践说明,乡村振兴既要改善环境,也要培育风尚。当基层治理找到与群众利益的结合点,价值引领就能落到具体行动上。随着更多类似创新在乡村落地见效,一幅农业强、农村美、农民富的新图景正在逐步呈现。