潍坊以"四敢"精神破局改革深水区 10项经济指标增速领跑全省

(问题)在经济转型与区域竞争加速的大背景下,地方发展面临多重约束:一方面,传统增长动能趋于减弱,国资国企、财政金融、要素配置等领域的深层次矛盾容易形成“卡点”;另一方面,产业链分工加速重构、企业对制度性交易成本更加敏感,营商环境、法治保障、项目落地效率成为城市竞争的关键变量。

同时,人口结构变化带来的教育资源“峰谷交替”、基层医疗服务能力不均、社区就业承压等民生问题,也对治理能力提出更高要求。

如何在稳增长、促转型、惠民生之间形成协同,考验改革的系统性与执行力。

(原因)面对上述挑战,潍坊将改革置于全局性位置,强调以思想解放打开突破口、以系统部署提升协同效率、以干部攻坚增强落实力度。

年初围绕改革主题开展集中学习研讨、组织专题辅导,意在统一认识、校准方向,减少改革推进中的观望与迟疑。

与此同时,围绕中央决策部署和省级要求,推动重点任务成体系落地,形成从顶层设计到一线破题的工作闭环。

以“百名干部破百题”等攻坚举措为抓手,突出问题导向和责任导向,把“硬骨头”任务分解到岗、落实到人,推动改革从“点上发力”转向“系统集成”。

这一思路的核心在于:用机制把改革意志转化为可操作的施工路径,用组织动员把分散力量汇聚为攻坚合力。

(影响)改革举措的成效首先体现在经济运行的韧性与质量上。

数据显示,在16项主要指标中,潍坊有10项增速高于全省平均水平,7项位居全省前五,稳健向好态势更加巩固。

更重要的是,结构优化在产业链协同中得到体现:围绕重点产业链构建“链长+链主+企业”协同机制,以链式组织方式促进资源配置、技术协作与配套完善,推动产业集群向更高能级跃升,省级产业集群营收规模实现新的突破。

制度供给的改善也在“软环境”中得到验证。

聚焦企业办事堵点和制度性成本,通过深化“高效办成一件事”等改革,持续降低企业和群众办事成本,营商环境评价保持领先,有效稳定市场预期、增强投资信心。

改革红利同样体现在民生领域的可感可及。

潍坊持续保持较高民生支出强度,把公共资源更多投向教育、医疗、就业等关键环节。

针对学龄人口变化带来的供需错配,探索教师跨学段贯通流动、推进普通高中“县管校聘”等改革,旨在以更灵活的机制优化师资配置,缓解县域教育资源不均衡。

医疗领域,通过面向常见病开展群体健康管理、推动“三医”协同数据共享等探索,提高慢病管理效率和医疗协同水平,带动就诊结构优化。

就业领域,以“社区微业”等模式拓展家门口就业空间,既回应群众对稳定就业的现实需求,也为基层治理注入新的活力。

(对策)从潍坊实践看,进一步用好改革“关键一招”,需要在四个方面持续发力:一是坚持系统集成与协同推进。

改革任务跨部门、跨层级、跨领域特征明显,必须用清晰的台账管理、项目化推进和节点化督办,把各类改革事项纳入统一的治理框架,避免“碎片化”与“各自为战”。

二是紧盯关键领域深水区。

国资国企、财政金融、要素市场化、法治化营商环境等领域仍是牵一发而动全身的重点,需要在风险可控前提下加大制度创新力度,形成可复制、可推广的制度成果。

三是以产业链为牵引做强实体经济。

围绕重点产业链,强化链主企业带动、创新平台支撑和中小企业融通发展,推动产业从规模扩张转向质量提升与技术跃升。

四是以法治和服务护航市场主体。

针对涉企执行难、项目落地堵点等痛点,要完善常态化治理机制,提升执行效率和服务水平,让企业能够稳定预期、放心投资、专注经营。

(前景)面向下一阶段,随着全国统一大市场建设深入推进、产业升级步伐加快,地方竞争将更多体现为制度竞争、环境竞争与创新竞争。

潍坊以“敢闯”打开改革空间、以“敢干”推动任务落地、以“敢首创”提升民生供给质量、以“敢担当”强化干部作风,形成了从发展动能到治理能力的多维支撑。

若能进一步在改革系统集成、数据要素赋能、科技创新与产业创新融合、公共服务均衡化等方面持续突破,并把更多改革成果固化为制度规范,有望在稳增长与促转型之间形成更强的内生动力,为区域高质量发展提供更具解释力的样本。

改革没有完成时,只有进行时。

潍坊市以"敢"字精神为引领,在思想解放、实践突破、制度创新、干部担当等方面的积极探索,充分说明了改革创新对于推动高质量发展的重要意义。

当前,面对新的发展机遇和挑战,潍坊需要继续保持改革的锐气和担当的精神,进一步深化各领域改革,不断完善体制机制,为全面建设社会主义现代化国家贡献更大力量。

这种以改革为引领、以创新为动力、以担当为保障的发展道路,必将为潍坊开创高质量发展的新局面提供强大支撑。