春运期间人流车流集中叠加返乡探亲、旅游出行需求,路网运行压力和交通安全风险同步上升。
如何在保障通行效率的同时守住安全底线,是各地交通治理的现实考题。
1月27日至29日,淄博市以交通运输综合行政执法力量为牵引,联动公安交管、市交通建设发展中心及公路事业服务中心,在全市范围实施联合执法集中行动,瞄准“保畅通、控风险、稳秩序”目标,以协同治理方式加强春运保障。
问题方面,春运道路运输领域风险点主要集中在三类:一是普通公路沿线占道经营、路域环境不规范等问题易引发拥堵和二次事故;二是部分路段标志标线不清、交安设施不完善等隐患在夜间或恶劣天气条件下放大安全风险;三是道路运输市场中个别非法营运、货车超限超载及危化品运输管理不到位等行为,对公众安全和行业秩序形成冲击。
尤其“两客一危”车辆载客多、危险性高,一旦发生事故后果严重,必须作为春运执法监管重点。
原因分析上,春运周期性需求集中释放,使收费站、国省干线以及部分县乡道路短时承压明显;道路运输供需紧张时,个别经营主体存在侥幸心理,违规揽客、绕行逃检、超载超限等行为可能增多;同时,冬季低温雨雪、大雾等气象条件不确定性增强,对道路设施完好度和应急保障能力提出更高要求。
面对多重变量叠加,仅靠单一部门“单兵作战”难以实现风险闭环,必须通过联合执法与信息共享提升综合治理效能。
影响层面,此次行动采取“普通公路联合巡查+‘两客一危’专项检查”双线并进,既抓路域秩序,也抓车辆与市场监管,体现了从“点上查处”向“面上治理”的思路转换。
在普通公路巡查环节,相关部门通过“车巡、步巡、视巡”相结合的方式,重点覆盖国省干线及重点县乡道路,整治占道经营47起,并对公路运营隐患2处、道路交通隐患1处进行排查整改,推动路面秩序与设施安全同步提升。
在专项检查方面,各区县(功能区)执法机构与公安交管聚焦重点收费站和问题突出路段,强化执法震慑与源头治理,累计检查危化品运输车辆29辆次、客运车辆31辆次、出租汽车28辆次,查处交通运输领域违法行为29起、道路交通违法行为243起,并对轻微违法实施教育纠正、免罚处理,兼顾了严格执法与柔性治理。
行动期间,多部门共投入执法与作业人员500余人次、车辆近180辆次,形成合力叠加效应,对净化运输市场环境、及时消除安全隐患发挥了现实作用。
对策层面,从此次行动释放的信息看,春运保障正由“阶段性突击”向“机制化联动”延伸。
一是持续强化重点领域监管,围绕“两客一危”、重载货车、出租网约等环节,完善重点企业、重点车辆、重点线路的动态清单管理,提升精准执法能力。
二是把公路巡查与隐患治理前移,推动标志标线、护栏、警示设施等问题“发现即整改”,并加强沿线占道经营等顽疾治理,减少拥堵和事故诱因。
三是推动执法与服务一体化,在严查违法的同时优化检查方式、规范执法程序,加强安全提示、便民引导和应急物资保障核查,让群众感受到“严管更有温度”。
四是完善信息共享和应急联动,建立跨部门数据互通与指挥协同机制,遇到突发恶劣天气、事故拥堵等情况,实现快速处置和高效疏导。
前景判断上,随着春运后半程返程高峰到来,路网压力仍将维持高位运行。
持续保持联勤联动、紧盯重点时段与关键节点,对稳定路网通行、压降交通事故、规范运输市场将起到关键作用。
预计在高频巡查、精准执法、隐患整治与便民服务共同作用下,道路运输安全风险将得到有效管控,春运整体运行将更趋平稳有序。
同时,这类集中行动形成的协同机制与治理经验,也有望转化为常态化管理举措,为全年道路交通安全治理提供支撑。
春运不仅是交通运输的年度大考,更是社会治理能力的试金石。
淄博市通过资源整合与机制创新,展现了跨部门协作的乘数效应。
在人民群众对出行品质要求日益提升的背景下,如何将临时性行动转化为长效治理方案,仍需各地在实践中持续探索。