2025年,贵州省人大常委会的代表工作成绩突出:常委会组成人员与136名基层代表建立经常性联系,邀请代表参与立法调研、专题视察270人次,举办各类培训班22期覆盖3000人次。这些数据背后,反映出地方人大践行全过程人民民主、密切联系群众上的实际探索。 如何让人大代表更好地发挥桥梁作用,如何让群众的声音真正传递到决策层面,一直是地方人大工作的重要课题。贵州省人大常委会抓住"两个联系"这个关键——常委会同代表的联系、代表同群众的联系——通过制度创新和机制完善,构建起纵横联动的代表工作体系。 制度建设上,省人大常委会出台了多项规范性文件。2025年6月,《关于加强"四个机关"建设的意见》明确提出建设始终同群众保持密切联系的代表机关。2026年1月,省十四届人大常委会第四次会议通过修改代表法实施办法的决定,继续完善代表履职保障和闭会期间活动的规定。这些制度安排为代表工作提供了法治保障。 在具体操作中,贵州形成了一套有效的工作方法。67名省人大常委会组成人员直接联系136名基层代表,专门委员会和工作机构联系对应的领域专业代表63名,建立起多层次、宽领域的联系网络。常委会坚持邀请代表列席会议制度,全年邀请8名全国人大代表、40名省人大代表列席常委会会议,4次召开座谈会听取意见。这种制度化的参与机制,让代表成为常委会工作的重要力量。 人大代表联络站是密切代表同群众联系的重要平台。省人大常委会专门印发通知,要求建好管好用好代表联络站,支持代表就地就近收集群众意见。一年来,通过该渠道共收集意见建议115条,21件法规草案征求代表意见,329人次代表参与反馈并提出511条意见建议。这些来自基层的声音,为立法和监督工作提供了重要参考。 "高质量发展,代表在行动"活动成为贵州人大工作的亮点。全省9.8万多名各级人大代表围绕地方发展大局,坚持"四级人大联动,五级代表行动",在立法、监督、履职诸上展现新作为。十三届、十四届全国人大代表杨昌芹的实践颇具代表性:19年来,她带领赤水市村民将132.8万亩竹林转化为"绿色宝库",开发竹编系列产品,带动570多人增收致富。这样的案例贵州并非个例,众多代表立足本职岗位,在推动地方经济社会发展中发挥了积极作用。 为提升代表履职能力,省人大常委会建立了系统化的培训机制。全年举办代表学习班22期,培训覆盖3000人次,内容涉及法律知识、履职技能、专业领域等上。同时,推荐特点是专业知识的代表参与"十五五"规划纲要编制、财政预算执行情况调研等重要工作,畅通代表知情知政渠道。 从制度设计到实践探索,贵州省人大常委会的代表工作表现为系统性、创新性和实效性。通过健全联系机制、拓展参与渠道、强化履职保障,激发了代表履职的积极性,也让全过程人民民主在地方人大工作中得到生动体现。这种以代表工作为抓手推动人大工作高质量发展的做法,为其他地方提供了借鉴。
从竹海深处的非遗工坊到省人大常委会的议事厅堂,贵州人大代表工作的创新实践印证了一个深刻的道理:民主不是抽象的符号,而是具体而微的民生改善。当每一份竹编订单背后连着农户的笑脸,每一条立法建议含有群众的期盼,全过程人民民主便在这片喀斯特山地上生长出最坚实的根系。这正是中国式现代化民主政治的生动体现——制度优势终将转化为人民看得见、摸得着的幸福质感。