问题——企业曾普遍反映，涉企检查存在“多头跑、重复查”的问题。不同部门各自为政，检查时间分散、标准不一，导致企业频繁迎检，影响正常运营。这不仅增加了企业的成本和管理压力，也降低了监管效率，难以有效防控风险。 原因——传统监管模式下，部门间信息共享不足，检查事项分散，难以形成合力。同时，检查计划缺乏统筹，流程衔接不畅，结果互认机制不完善，导致重复检查现象频发。此外，随着市场主体增多、业态多样化，监管任务加重与基层执法力量有限的矛盾日益突出，亟需通过制度创新提升监管效能。 影响——为解决这个问题，安阳市市场监督管理局推出“一业一查”改革，打破部门壁垒，将同一行业的多项检查整合为联合抽查，减少检查频次，优化监管流程。企业反馈显示，改革后迎检负担减轻，能更专注于研发和生产。同时，协同监管提升了风险识别和处置效率，有助于维护市场秩序和消费安全，为优化营商环境提供了制度保障。 对策—— 制度供给：安阳在全省率先制定“一业一查”联合抽查清单，涵盖36个部门、69个行业、213项检查事项，明确职责和标准，为跨部门协作提供依据。同时，通过年度抽查计划细化任务分工，确保执行的可预期性。 机制创新：聚焦药品零售、校园食品安全等重点行业，联合相应机构制定“一业一查一规范”，在风险可控前提下减少对企业经营的干扰，实现精准监管与减负增效并重。 精准监管：结合企业信用风险分类结果，实施差异化监管。对低风险企业降低抽查比例，推广非现场检查；对高风险企业加强重点监管，提升防控针对性。 流程再造：依托国家企业信用信息公示系统，实现抽查对象、人员、结果一次性完成并公示，提高效率。推行“扫码入企”制度，确保检查全程可追溯，增强透明度和规范性。 前景——随着全国统一大市场建设的推进，监管模式正从传统“以查代管”向信用、风险、数据驱动的现代监管转变。安阳的“一业一查”改革逐步制度化、常态化，并在重点行业形成可推广的经验。未来，通过深化跨部门协同和技术支撑，改革成效将深入扩大，助力提升市场治理水平和营商环境竞争力。
安阳的实践表明，“放管服”改革需要政府自我革新的勇气和系统谋划的智慧；“一业一查”不仅优化了监管方式，更重塑了政企关系——政府多担当，企业少负担，这正是服务型政府的生动体现。随着改革持续深化，其释放的制度红利将为经济高质量发展提供更强支撑。