问题:发展动能如何由“创新成果”更快转化为“产业实力” “部长通道”上,舆论关注的核心之一,是在外部环境更趋复杂、产业竞争加速演进背景下,我国如何把持续涌现的科研成果更顺畅地转化为现实生产力,进而夯实实体经济根基、培育新增长点。
科技创新“量的增长”是否能带来产业升级“质的跃升”,成为代表委员和社会普遍关切。
原因:投入持续加码、体系加快完善,但融合仍需破题 相关负责人介绍,近年来我国创新能力整体跃升,创新指数排名持续进位,机器人、开源大模型、芯片攻关、创新药等领域进展明显。
科技快速发展,离不开长期稳定投入支撑:全社会研发投入规模已超过3.92万亿元,研发投入强度达2.8%;基础研究投入接近2800亿元,占比达到7.08%,创历史新高。
同时也要看到,科技与产业“两张皮”、成果转化链条不畅、应用场景开放不足等问题仍不同程度存在。
过去“先出成果、再找转化”的惯性思维,容易造成供需错配、重复投入,影响创新效率。
面向“十五五”,推进科技创新和产业创新深度融合,需要从制度供给、平台载体、企业主体、要素配置等方面系统发力。
影响:新质生产力加速落地,制造业升级与增长韧性同步增强 从现场释放的信息看,科技创新正在为产业发展注入更强动能。
以人工智能为例,其作为“关键变量”正成为高质量发展的“强劲增量”:我国人工智能核心产业规模已超过1.2万亿元,相关企业数量超过6200家。
新技术在舞台、工厂、园区等多场景的应用,体现的不仅是技术展示,更折射出从科研攻关走向产业落地的能力跃迁。
国资央企方面,“十四五”期间中央企业资产总额实现跨越式增长,连续迈上70万亿元、80万亿元、90万亿元台阶;近五年利润总额较上一个五年增长56.2%。
这组数据表明,国有经济在稳增长、稳预期、保产业链供应链安全中发挥了关键作用,也为布局战略性新兴产业和未来产业提供了更充足的资本与组织能力支撑。
对策:以需求牵引打通链条,以协同推进塑造体系优势 围绕科技成果转化与产业升级,科技主管部门提出,将把产业需求作为科技创新的重要方向,推动科技创新与产业创新一体谋划、一体部署、一体推动,着力打通从科技强到产业强、经济强的通道,力求从源头提升转化效率,减少“成果在实验室、应用在市场外”的结构性摩擦。
围绕现代化产业体系建设,工业和信息化主管部门明确,将从稳增长、强创新、抓企业、抓载体、抓治理等方面持续发力:一是提高优质产品供给能力,推动关键技术与制造优势结合;二是做深行业应用,推动人工智能与制造业“双向奔赴”,促进研发、生产、管理、服务全流程变革;三是统筹发展与安全,推动技术应用可控、数据与网络安全同步加强,守住产业安全底线。
围绕国资国企改革,国务院国资委提出,“十五五”将以更深层次改革为牵引,突出“三个突破”:在推动国有资本“三个集中”上取得突破,更好投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业与关键领域;在提升中央企业活力效率上取得突破,强化市场化经营机制;在提升监管有效性上取得突破,形成适应新领域新业态的监管体系。
下一步,央企将围绕“领跑、赶超、培育”持续加力,接续推进产业焕新行动聚焦的9个战略性新兴产业和未来产业启航行动聚焦的6个未来产业,加快形成更具竞争力的产业集群和创新生态。
前景:以融合创新塑造新优势,以长期主义增强确定性 从“部长通道”传递的政策取向看,面向“十五五”,我国将更加突出以现代化产业体系为牵引,把科技创新的“源头活水”导入产业升级的“主战场”,并以国资央企为重要力量强化关键领域攻关和产业链安全支撑。
随着基础研究投入强度提升、应用场景不断打开、企业创新主体地位进一步强化,科技—产业—金融的循环有望更顺畅,人工智能等新技术与制造业深度融合也将带动生产方式、产业形态和治理模式系统变革。
可以预期,未来一段时期,我国高质量发展将更依靠创新驱动与实体经济托底的“双轮”协同:一方面以原创性、颠覆性技术提升产业竞争力,另一方面以制度创新和改革深化释放各类经营主体活力,在不确定性中增强发展确定性和抗风险能力。
站在新的历史方位观察,"部长通道"传递的不仅是政策讯息,更是中国式现代化建设的方法论。
从科技突破到产业变革,从企业创新到制度完善,多维度协同发力的中国方案正在重塑全球创新版图。
随着各项改革举措的落地见效,科技创新这个"关键变量"必将持续转化为高质量发展的"最大增量"。