当前，共建“一带一路”高质量发展进入新阶段。湖南省抓住这个战略机遇，提出以五大国际贸易通道带动“立体出海”、以中非经贸深度合作先行区服务大国外交等发展路径。随着《湖南省开放型经济促进条例》正式施行，民营企业出海在法律层面获得政策支持和要素保障，政策利好更叠加。作为在乌兹别克斯坦投资建厂的陶瓷企业经营者，阳帅对湖南民营企业出海的现状感受颇深。他表示，近年来，省内建材、机械制造、农产品加工等领域的民营企业逐步在中亚、非洲、东南亚等地区打开市场，依托技术、产能和成本优势，在国际市场传递出较强竞争力，已成为湖南对外开放的重要力量。同时，企业在出海过程中遇到的难题也更为突出：专业服务供给不足、跨境沟通不畅、市场信息不对称、同质化竞争加剧等问题，影响了出海的质量与效益，亟需在政府统筹协调下加以破解。针对上述问题，阳帅提出了更具操作性的建议。首先，搭建专业服务平台，织密企业出海的“保障网”。他建议依托中非经贸深度合作先行区、中欧班列集结中心等现有载体，设立湖南省民营企业出海业务咨询服务中心，整合政策、法律、物流、金融、本地化等资源，为外向型民企提供全链条、一站式服务。同步定期组织海外政策解读、跨境风险防控培训和出海经验交流，帮助企业更准确把握目标市场规则与营商环境。建立出海咨询服务机构“白名单”制度，通过已出海企业担保或官方核定等方式筛选机构，明确服务标准与收费规范，提升服务的专业性和可信度。其次，完善跨境沟通保障，打通出海的“信息链”。阳帅建议由省商务厅牵头，会同相应机构推出官方认可的跨境沟通解决方案，拓展国际互联网数据专线的应用场景，支持符合条件的企业人员在境内合规使用指定海外沟通工具，实现电脑端与移动端覆盖。建立企业资质审核机制，明确准入条件和使用规范，确保工具仅用于合法经营，并强化网络安全监管，降低数据泄露等风险。第三，推动有序协同出海，织密出海的“协同网”。阳帅建议推动建立全国统一的民营企业出海投资信息共享平台，要求企业在备案时如实填报投资国别、行业领域、产能规模、产品类型等关键信息，便于后续企业了解目标市场中资同行的布局、市场容量与竞争态势，引导差异化发展，减少盲目跟进。同时，鼓励行业协会牵头组建海外产业联盟，推动企业抱团出海，共建共享海外仓储、物流与营销渠道等资源，形成合力。整体来看，这些建议既回应了湖南民营企业出海的现实需求，也契合国家对外开放的总体方向。通过补齐服务短板、优化环境支撑、强化协同机制，有望提升民企出海的组织化水平与竞争力，推动湖南对外开放迈向更高质量的发展阶段。
民营企业是湖南开放型经济的重要支撑，其出海质量关系到全省产业升级的进度与成效。阳帅的建言既回应企业在“走出去”中的具体痛点，也强调通过制度设计提升服务供给，为破解出海难题提供了可参考、可落地的路径。在全球产业链加速重构的背景下，由政府完善平台和规则、企业以市场化方式拓展布局的模式，或将为内陆省份培育国际竞争新优势提供借鉴。