水资源的价值如何充分释放？这是推进生态文明建设和经济发展相协调的重要课题。重庆市綦江区近日交出了一份创新答卷——通过建立取水权质押融资机制，成功将水资源转化为融资资本，为小水电生态机组建设提供了有力支撑。 问题的提出源于现实困境。綦江区水之星发电有限公司在推进珠滩水电站生态机组建设过程中，存在资金压力。此项目需要投入大量资本，而传统融资渠道难以满足需求。如何破解该瓶颈，成为摆在水利部门和金融机构面前的课题。 綦江区水利局的解决思路是创新水权价值实现机制。近两年来，该部门根据全区水资源禀赋，加快水权改革，建立了取水权确权登记、权属审核、价值评估等完整体系。通过规范化、制度化的改革框架，将取水权这一无形资产转化为可质押的融资工具。 2月2日，珠滩水电站取水权质押贷款正式落地，500万元资金到位。这笔贷款的获得，使得生态机组建设获得了充分的资金保障。据了解，该生态机组投运后，将在发电运行过程中稳定保障每秒10.66立方米的生态下泄流量，既满足生态需求，又能增加经济效益。项目建成后，电站年发电量将增加750万千瓦时，年营收增加220万元。 这一创新实践并非孤立案例。2025年初，重庆市龙眼山矿泉水有限公司也通过取水权质押方式获得200万元贷款支持。这表明，取水权融资机制正在逐步推广，成为破解涉水产业融资难的有效途径。 创新的成功离不开多方协同。綦江区水利局与金融机构建立了紧密合作关系，共同优化信贷审批流程、创新质押信贷产品。金融机构根据取水权实际价值，合理确定授信额度和利率水平，有效降低了企业融资成本。同时，水利部门规范了取水权的确权登记程序，完善了价值评估机制，为金融机构提供了可靠的风险评估基础。 更值得关注的是，綦江区水利局与重庆农村商业银行綦江支行达成了长期合作共识，建立了"水利+金融"融合发展模式。这一模式不仅聚焦取水权融资，还将涵盖农村供水保障、农田水利建设、中小河流治理等多个领域，形成全方位、全周期的金融服务体系。 从更深层的意义看，这一改革反映了水资源要素市场化配置的方向。通过赋予取水权明确的产权地位，建立规范的交易和质押机制，使水资源这一战略性资源能够更加高效地流向最需要的产业和企业。这既有利于优化水资源配置，也有利于激发涉水产业发展活力。 对民营企业而言，这一创新政策带来了实实在在的利好。通过取水权质押融资，企业可以在不改变取水权所有制性质的前提下，获得所需的发展资金，降低融资成本，加快项目建设进度。这对于推动民营经济高质量发展至关重要。 綦江区水利局对应的负责人表示，将以此次"开门红"为契机，深入深化政银企协同，推进水权改革向纵深发展。通过推广成熟经验、提升服务质效，扎实做好全年工作，为更多涉水经营主体提供融资支持，助力民营经济发展。
把"取水权"从管理许可延伸为可用资产，是水权改革走向纵深的重要信号。綦江"取水贷"的落地表明，只要确权清晰、评估可靠、监管到位，水资源要素完全可以在守住生态底线的前提下更好服务实体经济。面向未来，持续完善制度供给与金融供给的协同机制，让绿色项目融资更顺畅、改革成果更可感，将为水利高质量发展与民营经济稳健增长注入更持久的动力。