我国农村商业银行公司治理体系迎来标志性变革。
12月24日,江苏紫金农村商业银行股份有限公司2025年第一次临时股东大会审议通过的公司章程修订方案,近日正式获得江苏金融监管局核准批复。
根据新修订的公司章程,这家资产规模超2000亿元的上市农商行将彻底取消存在二十余年的监事会制度,相关治理文件同步废止。
此次改革并非突发之举。
近年来,随着《商业银行公司治理指引》等监管文件的持续完善,监管部门鼓励银行机构探索差异化治理模式。
紫金农商行作为江苏省首家上市农商行,早在2023年就启动治理结构优化研究。
该行董事会办公室负责人表示,现行"三会一层"架构存在职能交叉、监督效率不高等问题,与现代商业银行发展需求不相适应。
分析认为,取消监事会的深层原因有三:一是数字化风控体系日趋成熟,传统监督方式边际效益递减;二是精简治理层级可提升决策效率,符合当前中小银行"轻型化"转型方向;三是与国际先进银行治理经验接轨,英美等国商业银行普遍采用单层董事会模式。
南京大学金融研究院专家指出,此举实质是将监督职能内化至董事会专门委员会,通过优化专业委员会设置实现更精准的监督制衡。
从市场影响看,这一突破性改革将产生多重效应。
短期来看,需要妥善处理现有监事人员转岗安置问题,确保治理过渡平稳有序。
中长期而言,预计将带动更多中小银行跟进探索治理创新,但各机构需根据自身发展阶段和股权结构量体裁衣。
值得注意的是,取消监事会不等于削弱监督,紫金农商行已同步强化董事会审计委员会职能,并计划引入更多独立董事。
前瞻这一改革走向,业内人士认为需把握三个关键:首先需完善配套制度,特别是强化信息披露要求以弥补监督形式变化;其次要防范"形改神不改"风险,避免治理变革流于表面;最后要关注监管政策衔接,目前已有包括重庆农商行在内的多家机构启动类似改革申报。
中国银行业协会专家建议,可考虑将此类改革纳入商业银行公司治理评估体系,建立动态调整机制。
公司治理不是静态框架,而是围绕风险约束与价值创造不断优化的制度安排。
撤销监事会并不意味着监督“退出”,而是对监督体系提出更高要求:更清晰的权责边界、更有力的审计合规、更严格的问责机制、更透明的信息披露。
治理改革走向深入,最终要用可持续的稳健经营来检验成效,用更强的风险治理能力来守住金融安全底线。