问题:冬季历来是火灾易发多发时段,取暖用电、熏烤腊制品、用火用气增多,叠加出租屋、“多合一”场所、电动取暖设备靠近可燃物、楼道堆物等风险,基层末端一旦出现“看不见、管不到、说不清”,小隐患就可能演变为大事故。
现实中,一些村(社区)在消防宣传上存在“讲得专业、群众听不懂”,在隐患排查上存在“知道要查、不会查重点”,在应急处置上存在“知道要跑、不会组织”的短板,导致防火责任难以压实到最小单元、最细末梢。
原因:一方面,基层治理面对的场景更复杂更分散,老旧小区、农村自建房、沿街商铺与居住混用等问题交织,隐患具有隐蔽性与反复性;另一方面,部分基层人员消防知识结构不均衡,懂政策的不一定会排查,会排查的不一定会宣传,会宣传的不一定会组织疏散。
加之群众日常习惯具有惯性,冬季“关窗保暖”“围炉取暖”等行为容易与安全要求冲突,若缺少贴近生活的提示与持续性跟进,劝导效果往往难以巩固。
影响:消防安全是公共安全的重要组成部分,也是基层治理能力的直接体现。
将风险止于未然,关键在末端发现、末端处置、末端宣传。
如果基层能够建立一支“讲得明白、查得明白、处置明白”的骨干队伍,既能提高隐患发现率与整改闭环率,也能降低群众抵触情绪,推动“要我安全”向“我要安全”转变;反之,若末端力量薄弱,隐患容易在高频生活场景中累积,既威胁群众生命财产安全,也会增加应急处置成本,影响社会稳定和高质量发展环境。
对策:围绕上述痛点,浏阳市以“百村千人”基层消防安全“明白人”培训为抓手,将能力建设前移到火灾预防阶段。
首场培训在集里街道、淮川街道和北盛镇同步推进,参训人员覆盖分管消防安全负责人、消防专(兼)职人员、村(社区)干部、网格员及楼栋长代表等关键岗位。
培训在方式上突出“能听懂、能上手、能落地”,以典型火灾案例为切入,通过现场提问、互动答疑等形式,讲清基层消防职责、工作要点与相关法律责任,帮助参训人员在“为什么要管、管什么、怎么管”上形成共识。
在内容设置上,培训聚焦基层常见高风险点,围绕“多合一”场所、出租屋、高层建筑、居民家庭等场景梳理检查要点,强调对电气线路、用火用气、疏散通道与安全出口、消防设施器材等关键环节的排查方法与整改方向。
针对冬季特点,培训将取暖安全、熏烤腊制品安全、居家“三清三关”等作为重点,提供更可操作的提醒话术与入户宣讲要点,引导参训人员用生活化表达与可感知案例开展沟通,提升群众接受度。
培训同步配发宣传折页、知识辅导教材等资料,并结合“进家庭”工作提示卡,推动宣传由“泛泛而谈”向“精准提示”转变。
在实战能力上,培训设置应急疏散演练环节,通过模拟烟雾组织参训人员按照规范流程进行引导撤离,特别强调对老幼病弱等重点人群的组织方式、口令提示和撤离路线安排。
参训人员在演练中既检验了学习效果,也强化了组织协同意识,为日常处置与突发情况下的快速响应打下基础。
按照计划,这一系列培训将开展32场,覆盖全市32个乡镇(街道)、300余个村(社区)、3000余人,通过“以点带面、以人带村”的方式,形成基层防火力量的扩散效应。
前景:基层消防治理的关键在常态化与制度化。
随着培训面向全域铺开,“明白人”队伍有望成为连接专业力量与群众家庭的桥梁:一端把排查要点、宣传方法、应急流程带回网格与楼栋,推动隐患“早发现、早提醒、早整改”;另一端把群众的真实需求与难点反馈到基层管理链条,促进更精准的治理措施落地。
下一步若能同步完善隐患台账、整改闭环、宣传频次与考核激励机制,并与冬季专项整治、老旧小区改造、电气安全治理等工作形成联动,基层末端防火屏障将进一步夯实,火灾风险可控水平有望持续提升。
消防安全无小事,预防永远胜于应急。
浏阳市这一做法的启示在于,基层防火工作不能仅依靠消防部门的单打独斗,而需要充分激发和依靠基层组织与群众的力量。
通过系统培训将消防知识转化为基层干部和群众的自觉行动,让每个村社区都有懂消防的"明白人",让每个家庭都能掌握基本的防火自救知识,才能真正构建起纵深防御的防火防线。
这种因地制宜、循序渐进的基层消防工作模式,值得各地借鉴和推广。