福建出台城市高质量发展实施意见:以福州、厦漳泉都市圈联动协同打造增长极

省委省政府印发的《关于推动城市高质量发展的实施意见》,为福建城市发展指明了新方向。当前,我国城市发展已进入从规模扩张向内涵提升转变的新阶段——福建作为沿海发达省份——有如何在新发展格局中发挥更大作用的重要课题。 区域协同成为破题的关键。实施意见明确提出发挥福州、厦漳泉两大都市圈的引领作用,这是基于两大都市圈在全省经济社会发展中的核心地位做出的战略选择。福州都市圈作为省会经济圈,厦漳泉都市圈作为闽南经济区,两者各具优势、各有特色。通过推动两大都市圈联动与协同发展,深化"总部+基地""研发+生产"等协作机制,可以形成优势互补、错位发展的新格局。同时,推动教育医疗资源共享、政务服务跨城通办、灾害应急联动和生态环境共治,将深入增强区域一体化程度,提升两大都市圈的整体竞争力。 城市更新是提升发展质量的重要抓手。实施意见强调要摸清城市存量资源和更新潜力,定期开展城市体检,编制实施城市更新专项规划。此做法表明了科学决策的理念,避免了盲目蛮干。通过基于资源禀赋实施差异化、片区化城市更新,既能激活存量资源,又能保护城市特色。充分用好全球可持续发展城市奖成果,加强人居领域国际交流合作,推动成立全球可持续发展城市国际联盟,办好世界城市日全球主场活动,这些举措将提升福建城市的国际影响力和竞争力。 民生改善是城市高质量发展的根本落脚点。实施意见系统推进"好房子"建设,加快构建房地产发展新模式,完善"市场+保障"的住房供应体系,这将有效满足人民群众的住房需求。加快建设完整社区,补齐"一老一小"等社区嵌入式服务设施,打造一刻钟便民生活圈,让群众享受更加便利的生活服务。加快福州、厦门地铁项目建设,完善城市交通体系,改善居民出行条件。 绿色发展是高质量发展的内在要求。实施意见提出探索"碳普惠"和产品"碳标签"制度,拓展绿色产品供给,鼓励电商平台和商场、超市等流通企业设立绿色低碳产品销售专区,这些创新举措将推动绿色消费成为新风尚。同时,构建从山顶到海洋的保护治理大格局,深化生态环境分区管控,打好蓝天、碧水、碧海、净土保卫战,体现了系统性、整体性的生态文明建设思路,将为城市可持续发展提供坚实的生态基础。

这份实施意见不仅规划城市建设蓝图,更说明了发展理念的转变——从重经济指标转向民生与生态并重;政策落地后,福建能否走出特色城镇化道路,关乎2800万城镇居民的福祉,也将为全国提供经验。专家指出,实现都市圈协同发展需要突破行政壁垒,持续推进财税分享、政绩考核等配套改革。