1月21日，四川省内江市召开2026年农村面貌改善行动动员会。
会议覆盖市、县、镇三级，参会规模大、层级全，释放出当地将农村面貌改善作为全年开局重点工作的强烈信号。
根据部署，内江第四批次行动将坚持“四个必做、一个增强”，强调“首次就要做到位”，以更严标准推动农村人居环境与乡村治理能力同步提升。
问题：成效显著但仍有短板，突出体现在“全覆盖”与“早发现” 自2023年起，内江按照五年五批次计划推进77个镇（街道）提质升级。
前三个批次已覆盖54个镇（街道）、836个村（社区），村容村貌明显改善，66.9万户201.2万名群众受益，相关做法入选农业农村部典型案例，全国乡村建设培训班也在当地举办，表明探索具有一定示范意义。
与此同时，会议指出，部分地方对“全覆盖、无遗漏”的要求落实不够坚决，一些问题未能在前端及时发现，需在“回头看”阶段集中整改，影响了工作质量与效率。
原因：标准执行不均、统筹链条不畅、治理与建设衔接不足 从推进逻辑看，农村面貌改善涉及面广、事项多、参与主体复杂，既考验基层执行力，也考验县域统筹调度能力。
出现“后发现、再整改”的情况，往往与三个因素相关：一是部分环节标准把握不一致、验收尺度不统一，导致问题被“带着过关”；二是任务推进跨部门、跨村组，资源要素统筹不到位时容易出现空档；三是少数地方更重“看得见的变化”，对长效管护、群众参与、公共服务配套等“看不见的功夫”投入不足，造成环境改善与治理能力提升不同步。
影响：既关系群众获得感，也关系乡村振兴的承载能力 农村面貌改善的直接效果是人居环境提升，但其深层影响在于重塑乡村发展基础。
一方面，垃圾污水、残垣断壁等问题若未系统治理，容易反复回潮，增加基层治理成本，削弱群众满意度；另一方面，改厨改厕、闲置地利用等工作与农村卫生健康、空间优化密切相关，若推进不扎实，将制约乡村公共服务和产业导入。
此外，城乡融合背景下，乡村基础设施与公共服务的短板越突出，人口回流、产业落地、要素集聚就越难形成稳定预期。
对策：以“四个必做”锁定底线任务，以“一个增强”提升组织效率 动员会明确第四批次要一次做实做细，核心抓手是“四个必做”：农村垃圾和污水整治做到“应清尽清”，残垣断壁清理做到“应拆尽拆”，农房改厨改厕做到“应改尽改”，闲置空地整治建设“微菜园”。
这些任务聚焦群众反映最集中、最影响环境质量的“硬问题”，以硬标准划出底线，避免各地选择性推进、碎片化施工。
同时提出“一个增强”，即进一步增强县级自主权和统筹能力，通过更集中、更灵活的资源配置和进度管控，提高推进效率与质量控制水平。
在此基础上，内江将把“面貌改善”与“内涵提升”统筹推进：一是推进乡村路网、水网、电网、气网、通讯网络“五网建设”，提升基础设施承载能力和运行稳定性；二是围绕农村教育、医疗卫生、养老助残、文化建设、综合服务保障“五大工程”，增强公共服务可及性与便利度；三是以粮食生产为底线，发展特色产业、强化经营主体培育、推动产村融合，提升乡村发展内生动力，避免“环境好了、产业跟不上”的结构性矛盾。
前景：从阶段性整治迈向长效治理，关键在机制与群众参与 从全国乡村建设实践看，农村人居环境改善已从“集中整治”走向“常态治理”，更强调制度化、精细化和可持续。
内江提出“四个必做”与县级统筹增强，体现出向“标准更严、责任更实、闭环更完整”升级的导向。
下一步成效能否巩固，关键在于把标准转化为可操作的流程，把整治转化为可维护的机制，把建设转化为群众可参与、能受益的日常治理。
随着“五网建设”和“五大工程”持续推进，叠加产业支撑的增强，农村面貌改善有望进一步向提升生活品质、优化发展空间、促进要素回流拓展，为乡村振兴提供更坚实的基础条件。
农村面貌改善行动是推进乡村振兴的重要抓手，也是改善民生的具体体现。
内江的经验表明，只有坚持高标准、严要求，既重视外在改善又注重内涵提升，既完善硬件设施又发展产业经济，才能真正建设出宜居宜业的美丽乡村。
第四批次明确的"四个必做"标准体现了这一认识的深化和实践的完善。
随着这一工程的深入推进，越来越多的农民群众将在看得见的变化中增强获得感、幸福感，农村也将成为承载梦想、充满希望的地方。