（问题）在全国新型工业化加速推进、区域竞争加剧的背景下，资源型城市如何实现产业结构优化、制造业“当家”能力如何持续提升，成为地方高质量发展的关键课题。
济宁作为传统工业基础较强的城市，既要稳住工业基本盘，又要通过转型升级打开增长空间，尤其需要在产业链协同、集群培育、园区承载和企业梯度成长等方面形成系统性突破。
（原因）发布会上，济宁市工业和信息化局负责人介绍，济宁工业运行向好，主要得益于三方面支撑：一是突出“工业经济头号工程”，以更大力度稳增长、抓项目、促转型，持续夯实工业底盘；二是以链式思维重塑产业组织方式，完善“总链长+链长+副链长+链主企业”协同机制，强化链主带动和大中小企业融通，提升产业配套效率与协同创新能力；三是把数字化转型和企业培育作为关键抓手，依托国家中小企业数字化转型试点等工作，推动企业提质扩量、集群能级跃升，为增长提供可持续的内生动力。
（影响）数据显示，济宁工业经济核心指标实现突破：2025年，全市规上工业增加值同比增长7.9%、居全省第3位；规上制造业增加值增长10.4%，制造业占比提升至62%，同比提高2.3个百分点；制造业完成税收127亿元、增长11.5%。
进入2026年，1—2月份全市规上工业增加值同比增长8.2%，规上制造业增加值增长16.6%，制造业占比提升至66.7%，同比提高6个百分点，制造业支撑作用进一步凸显，产业结构优化步伐加快。
链式发展带动效应持续释放。
2025年，济宁15条标志性产业链规上工业增加值增长8.5%，其中部分产业链增速超过10%；围绕融链固链、跨链融合等方向，全年组织产业链对接活动387次，推动解决企业人才、教育、创新、资金等诉求365条，以精准服务提升企业获得感和产业协同效率。
集群能级和企业梯队建设同步跃升。
2025年全市新增规上工业企业527家、净增338家，创历年最好水平；新培育省级以上专精特新、单项冠军企业189家，总数达1378家；产业集群方面，新增3个省特色产业集群，数量居全省首位，形成国家级中小企业特色产业集群2个、省先进制造业集群2个、省特色产业集群13个的格局。
与此同时，一批优势产品市场竞争力增强，带动“济宁制造”品牌影响力持续提升。
这些变化表明，济宁产业转型由“点上突破”逐步走向“链上协同、群上集聚”的系统推进阶段。
（对策）面向“十五五”开局之年，济宁明确把建设新型工业化强市作为主攻方向，提出以因地制宜培育新质生产力为牵引，加快构建以“232”优势产业集群为支撑、先进制造业为骨干的现代化产业体系。
重点发力方向之一是产业园区高质量发展：坚持规划引领、重点突破、创新机制、优化布局，高标准编制产业园区发展专项规划，优化“1+15+N”园区布局，完善支持重点园区的“1+1+N”政策体系，推动重点企业、标志性产业链与园区平台联动，提升承载能力与要素集聚水平。
按照目标安排，到2028年力争形成2个千亿级、2个500亿级和6个300亿级产业园区；到2030年力争形成1个2000亿级、3个千亿级和5个500亿级园区，培育过千亿企业5家，推动园区走向优势互补、错位发展、协同联动。
另一重点是强链壮群与项目牵引。
济宁将坚持传统产业提档升级与新兴、未来产业培育壮大“双轮驱动”，实施1000个以上工业新上和技改项目，推动传统产业全链条升级，并以重大项目为支撑加快新动能积累，持续提升制造业核心竞争力和抗风险能力。
（前景）从当前数据看，济宁制造业占比快速提升、产业链和集群建设成效显现，显示出资源型城市转型升级的阶段性成果。
下一步，能否把园区平台做强、把链群生态做优、把数字化转型做深，将决定工业增长的质量与可持续性。
随着“十五五”开局各项部署落地见效，济宁有望在稳定增长的基础上进一步提升产业含新量、含智量、含绿量，为迈向更高能级城市提供更强工业支撑。
济宁工业经济的跨越式发展，展现了资源型城市转型的可行路径。
在新型工业化建设进程中，当地既立足传统产业优势，又积极培育新增长点，这种"双轮驱动"的发展模式值得关注。
随着"十五五"规划的推进，济宁能否持续保持高质量发展势头，将成为观察区域经济转型升级的重要样本。