江苏金湖构建全链条服务体系 护航3.5万未成年人健康成长

问题:未成年人健康成长面临的风险点更复杂更分化。随着家庭结构、就业形态与教育环境变化,一些县域地区未成年人保护上普遍存在几类突出矛盾:双职工家庭假期看护与高质量陪伴不足并存,部分孩子心理压力与情绪问题呈现隐匿化、低龄化倾向;留守、残疾、家庭困难等群体在学习支持、社会融入与情感照料上更需要精准服务;涉罪未成年人教育矫治与回归社会之间也存衔接难、跟踪难等现实挑战。如何把“保障底线”与“提升质量”统筹起来,成为基层治理的必答题。 原因:这些问题背后,既有家庭教育能力差异、亲子沟通方式不匹配等微观因素,也有公共服务供给不足与资源分散的结构性原因。一上,父母工作节奏加快,传统亲友互助式看护功能弱化,孩子的情绪支持与价值引导容易出现空档;另一方面,心理服务、社会工作、法律援助、校外教育等力量如果缺少统一平台与协同机制,容易“各管一段、难成闭环”,导致服务覆盖不均、转介不畅。金湖县的探索,正是针对“资源怎么统起来、服务怎么沉下去、效果怎么持续”的现实诉求作出的制度化回应。 影响:未成年人保护与思想道德建设不仅关系个体成长,更影响家庭幸福、社会稳定与人才培养质量。金湖县,成长指导中心自2008年成立以来,逐步形成“热线+面询+团体辅导+专题讲座”的全链条心理服务模式,成为面向全县未成年人提供支持的重要阵地。2026年元旦期间开展的亲子协作活动,体现出基层服务从“发现问题”向“增进关系、提升能力”转变的导向。此外,面向假期看护难题,团县委联动多部门开设“爱心暑托班”,通过课程引入与活动设计,把安全管理与素质拓展结合起来,既缓解家庭后顾之忧,也为孩子提供更丰富的成长场景。对困境儿童群体,定制化改造“梦想小屋”、入户陪伴与心理护航等举措,强调从物质改善走向情感支持与成长记录,提升帮扶的连续性与获得感。司法保护上,检察机关设立面向未成年人的专门工作室,通过专业化帮教与线上平台延伸,实现教育矫治、普法宣传、社会回归的有机衔接,既体现司法温度,也强化制度刚性。 对策:金湖县的做法表现为三方面特点,折射出基层未成年人工作从“单点发力”向“系统治理”的升级。 一是建平台、强网络,提升服务可及性。通过成长指导中心等阵地把心理咨询、团辅讲座、家校沟通纳入统一框架,既便于群众求助,也便于部门联动和专业力量持续介入。 二是抓重点、做精准,突出困难群体兜底保障。围绕留守、残疾、困境儿童等群体,推动结对关爱、送教上门、居住环境改善与心理陪伴并行,并通过“识别—评估—帮扶—跟踪”机制减少遗漏,让“一个都不能少”落到实处。 三是重引领、促融合,增强价值塑造的吸引力与穿透力。价值引领上,探索“艺术+思政”的沉浸式表达,通过定制演出、进校园活动与观后交流,把美育与德育相结合,减少单向灌输,提升学生参与度与共鸣度。实践表明,形式创新如果与内容建设、课程衔接、评价反馈同步推进,更容易形成可复制、可持续的育人模式。 前景:未成年人保护是一项长期工程,关键在于把机制做实、把资源做活、把队伍做强。面向未来,基层工作仍需在三上继续深化:其一,深入健全心理健康早筛与转介机制,加强家庭教育指导,形成“学校发现—社区响应—专业介入—持续跟踪”的闭环;其二,持续提升暑托、课后服务等普惠项目的质量与覆盖面,推动课程资源与场地设施向基层延伸;其三,强化司法、民政、教育、共青团、妇联等部门数据共享与协同处置,推动保护从“事后补救”更多转向“事前预防”。随着需求变化与数字化手段应用加深,未成年人服务将更强调精细化管理与个性化支持,以更稳定的制度供给托举孩子的成长期待。

金湖县为3.5万青少年构建了全方位成长支持体系,其经验具有示范价值。面向未来——该县将改进工作机制——在服务精准度、教育深度和保护力度上寻求突破,为未成年人健康成长提供更坚实的制度保障。