加快建设创新型省份的背景下，江苏正以一揽子政策措施破解科技企业融资难题。最新出台的《行动方案》聚焦科技金融服务的三大痛点：金融机构专业化能力不足、创新产品供给不充分、跨部门协同机制有待完善。数据显示，截至2025年末江苏科技贷款余额已达5.46万亿元，但在战略性新兴产业、关键核心技术等领域，融资需求仍存在结构性缺口。 此方案的政策逻辑，源于江苏作为经济大省面临的双重任务。一上，全省高新技术企业超过4万家，科创板上市企业数量位居全国前列，创新要素集聚优势突出；另一方面，传统产业升级与新兴产业壮大，对金融支持的精准性和适配性提出更高要求。方案提出建立“专属评价体系”，将研发强度、专利质量等纳入信贷评审标准，意回应科技企业轻资产的特点，为信贷评价机制提供更贴合的制度安排。 从落地路径看，15项任务构建起多维支撑体系。在服务端，要求银行保险机构设立科技金融专营部门，开发“投贷联动”等产品；在政策端，完善知识产权质押融资风险补偿机制，扩大科技保险覆盖范围；在生态端，推动建设跨部门的科技企业信息共享平台。值得关注的是，方案将生物医药、集成电路等十大战略性新兴产业列为重点支持领域，与江苏“十四五”规划保持一致。 业内人士认为，该政策落地将带来三上效果：短期扩大科技信贷投放——中期优化金融供给结构——长期推动创新链与产业链更紧密衔接。南京大学金融研究院专家表示，江苏此次形成的“政策工具箱”具有示范意义，通过财政贴息、风险分担等组合措施降低融资成本，为缓解科技型企业“融资贵”提供了新的路径。
科技是第一生产力，金融是现代经济的核心。此次七部门联合出台行动方案，说明了江苏推进科技金融工作的系统谋划与合力推进。随着组织体系完善、产品服务创新、重点领域支持和外部协作机制继续落地，江苏有望加快形成更顺畅的科技金融生态，推动更多金融资源投向科技创新，为江苏在科技与产业融合发展中保持领先提供支撑，并为全国科技金融发展贡献可借鉴的经验。