晋江深沪镇创新机制盘活闲置用地127亩 "沉睡资产"变身高质量发展新动能

在晋江市深沪镇,一场关于土地资源的"唤醒"正在进行。

走进雅蒂服装制造有限公司新建厂房,机器声声入耳,宽敞明亮的车间里,工人们忙碌有序。

一年多前,这片占地5200平方米的土地还是一块沉寂多年的闲置地块。

如今,它已成为企业扩大生产的新阵地。

这一转变背后,反映的是深沪镇在土地资源日益稀缺背景下,对发展空间的创新探索。

面对土地要素制约,深沪镇的困境具有典型性。

镇内闲置用地成因复杂多样:有的地块因涉及海洋保护红线政策而规划受阻,手续办理困难;有的因历史征地纠纷悬而未决,权属关系不清;有的因业主资金链紧张、投资意愿不足而长期荒废;还有的因原有规划条件已无法适应企业发展需求,导致业主建设意愿低迷。

这些"硬骨头"问题各异、情况复杂,传统的"一刀切"管理方式显然难以奏效。

为破解这一难题,深沪镇成立专项工作组,绘制了一张详尽的"沉睡地图"。

通过建立闲置用地台账,逐宗摸清家底,分析问题症结,为每一块闲置土地建立专属档案。

在此基础上,深沪镇实行"一地一档、一企一策"的差异化管理模式,根据不同地块的具体情况,采取针对性的解决方案。

以雅蒂公司地块为例,该项目自2020年起因海洋保护红线政策制约而停滞。

打好地基后,项目陷入漫长的等待。

随着"三区三线"政策的明确,红线制约实际上已经解除,但相关规划调整未能同步跟进,企业的建设手续卡在中间。

深沪镇国土资源所主动担当,多次往返协调上级部门,不仅协助企业理顺了规划调整路径,补办了关键手续,还抓住这次"重启"的契机,根据企业扩大生产的需求,将地块容积率从3.0提升至4.0,一举解决了土地利用率低的问题。

2025年8月,新的工程规划许可证落地,项目迅速开工,沉寂多年的地块终于响起了机器的轰鸣。

类似的"定制化"服务在深沪镇普遍推行。

对于因历史征地遗留问题导致权属不清的嘉通服装织造有限公司地块,深沪镇成立联合小组,通过发函、专题调度、面对面沟通等方式,全力化解权属争议。

同时,针对企业反映原有容积率3.0无法满足新生产线布局需求的问题,深沪镇积极协助办理提容手续,同样将容积率提升至4.0。

如今,该项目两栋高标准厂房已拔地而起,预计今年7月完工。

对于因业主资金链紧张而闲置的泉州市幽楠服装发展有限公司地块,深沪镇则转变角色,成为"服务管家"和"建设督导"。

一方面积极协调,帮助企业解决因土地闲置导致的融资信用难题,注入建设信心;另一方面加强督促,推动项目按期建成。

更为重要的是,深沪镇成功引入晋江鼎冠织造有限公司入驻该厂房,新公司引进先进设备,使厂房产能提升约40%,实现了资源的优化配置。

盘活土地的意义远不止于"把房子盖起来"。

深沪镇的眼光落在了土地重焕生机后所能激发的"倍增效应"上。

新厂房的空间布局更加合理,生产流程更加顺畅,企业不仅将老厂设备搬迁过来,还趁机更新升级了部分设备。

这种从"物理更新"到"化学效应"的转变,使得盘活土地的价值得到充分释放。

截至目前,深沪镇已成功盘活8宗存量闲置土地,其中5宗已建成项目、1宗在建、2宗重新收储并策划新项目。

这一系列成果激活了127亩土地,增加企业建筑面积超7.9万平方米,为产业升级和经济发展注入了新的活力。

这些曾经的"沉睡资产",正在逐步转化为推动产业发展、优化营商环境的新引擎。

在土地要素趋紧的背景下,发展不能只盯增量,更要向存量要空间、向效率要动能。

深沪镇以台账化管理摸清“家底”,以分类施策破解“堵点”,把一块块闲置地变成可投产、可增效、可集聚的产业载体,体现了以改革办法提升治理效能的路径选择。

把“沉睡资源”唤醒并释放倍增效应,关键在于持续优化制度供给、提升服务能力、完善法治保障,让每一寸土地都在高质量发展中发挥更大价值。