问题——安居稳民心,城市治理也要补短板。长期以来,一些小区因项目停滞、手续不全、配套缺失等问题,造成群众办证难、入住难,进而引发信访矛盾和市场预期波动。同时,部分路段雨污混流、排水系统老化,遇到降雨易出现异味、溢流等现象,影响居住环境和水体质量。老旧小区公共设施不足、建筑保温性能偏弱、停车秩序不规范等“老毛病”,也制约着居民生活品质提升。 原因——“欠账”叠加与治理复杂性并存。住房领域历史遗留问题往往牵涉规划审批、建设验收、资金链条、产权登记等多个环节,时间跨度长、主体多、协调难度大;个别项目市场波动中资金承压,导致工程推进乏力。城市地下管网隐蔽性强,雨污混接点位多、排查成本高,过去“重地上、轻地下”建设惯性也使得“里子工程”容易被忽视。老旧小区改造则涉及居民诉求多元、施工组织复杂、资金统筹与后续管护机制等现实问题,需要系统推进而非单点突破。 影响——群众获得感与发展信心同步提升。围绕群众最关切的“房子”问题,科左后旗有关部门以问题清单化解为抓手,推动解决包括烂尾项目处置、基础设施补齐、办证堵点打通等十余个小区历史遗留事项,让部分居民拿到期盼已久的不动产权证书,安居预期得到稳定。房地产领域通过综合施策,全年销售商品房1051套、去库存约13万平方米,超过年度目标,既缓解市场存量压力,也为后续改善性住房需求释放创造条件。 在环境治理上,针对雨污混流顽疾,当地团结路等区域开展为期两个多月的溯源整治,排查并纠正企业、小区及商住户的混排问题。监测数据显示,整治区域排水水质化学需氧量指标由约200mg/L降至90mg/L左右,总磷、总氮指标由约50mg/L降至20mg/L左右。数据下降背后,是排水系统运行效率提升与区域水环境改善的现实成效,也为后续水生态治理奠定基础。 在居住品质提升上,当地把老旧小区改造与公共空间优化一体推进,推动20个老旧小区改造项目当年完工,惠及3597户居民。道路硬化、建筑保温、停车位规范、健身设施完善等,直接改善日常生活便利度;新增城区绿地约1.6万平方米和“口袋公园”约0.33万平方米,则深入补齐公共服务短板,让居民“推窗见绿、下楼可憩”成为现实。 对策——以系统治理打通民生堵点。梳理实践可见,当地的做法突出“抓关键、强协同、重长效”。一是以群众诉求为导向推进历史遗留问题处置,围绕办证、交付、配套等关键环节分类施策,推动信访积案化解与项目盘活并行,尽量把矛盾化解源头、把风险控制在前端。二是把“里子工程”摆在更加突出位置,采用溯源排查、点位整改、数据监测相结合的方式推进雨污分流,形成“排查—整改—验收—复核”的闭环管理。三是推动老旧小区改造从“修修补补”向“综合更新”升级,既改善建筑与道路等基础条件,也同步完善绿化、健身、停车等公共空间,增强居民参与度与社区凝聚力。四是强化项目推进与遗留问题同步清理,既抓当年建设进度,也兼顾历年遗留事项,避免形成新的“欠账”。 前景——以更新带动治理,以治理塑造发展韧性。随着城市更新进入提质增效阶段,未来一段时期,住房保障、管网治理、老旧小区改造仍将是提升城镇承载能力与公共服务水平的重点领域。预计科左后旗将继续在“保交付、保民生、保稳定”框架下,推动房地产领域风险防控与合理需求释放协同发力;在基础设施上,雨污分流、管网改造等工程有望向更多片区延伸,并进一步强化运维管理与智慧监测,提升治理精细化水平;在社区层面,老旧小区改造将更注重功能完善与长效管护机制建设,促进由“住有所居”向“住有宜居”稳步迈进。街巷灯火映照的,不只是节日氛围,更是治理能力与发展信心的持续积累。
科左后旗以务实行动回应民生关切,让群众从“有房住”迈向“住得好”。此实践不仅为类似地区提供了经验,更表明了以人民为中心的发展理念。未来,如何巩固成果、创新机制,仍需持续探索。