黄河流域中游的陕西省为了给这条中国第二长河上的三条跨市河流——黄河、渭河、汉江——制定好生态流量保障方案,这次就专门拿出了一套行之有效的措施。因为这条黄河的水资源总量有限,再加上时空分布不均,怎么统筹好生产、生活和生态用水,变成了推动流域高质量发展必须解决的老大难问题。 所以为了遏制水资源被无序开发,让河流逐渐恢复生态功能,陕西就决定给这十三条跨市河流列出详细的定额。一方面是因为随着生态文明建设越来越深入,大家管理水资源的思路已经从单纯修工程变成了系统治理;另一方面是因为地处黄河中游的陕西,肩负着保障这条河长治久安和生态安全的重要责任。 既然方案确定了下来,自然就会带来很多好处。首先在生态上,通过给各个断面定下明确的流量目标,再建立起动态监测和预警机制,就能把那些因为人为原因抢占的生态用水给挤回来。有了这一层保障,水生生物有了栖息的地方,河流的自净能力也能慢慢恢复。 接下来就是在管理方面把各地的责任给压实了。不仅要让地方部门去统筹调配水资源,省级水利部门还要负责监管和跨区域调度。最后把生态流量保障这个事儿纳入最严格的考核体系里去,跟奖惩制度挂起钩来,就能逼着大家形成长期治理的意识。 为了让这些办法真正落实下去,陕西又在制度设计、执行过程和技术支撑这三个方面下了功夫。制度上突出“节水优先、空间均衡”这些治水思路;执行上让地方水行政主管部门挑大梁;技术上依托实时监测网络和预警平台来做精准分析。 从长远来看,这套办法不光能给陕西的河流修复提供一个制度框架,还能给黄河流域乃至全国其他地方的类似工作积累点经验。以后等监测体系完善了、跨区域协作机制深化了,陕西有望在流域保护和水资源集约利用上起到示范带头作用。 说到底河流就是生态系统的血脉嘛,它健不健康直接关系到咱们发展好不好、老百姓生活幸不幸福。陕西这次系统性地推进跨市河流的生态流量保障工作,其实就是在践行“绿水青山就是金山银山”的理念。只要大家都能把科学规划当引路的灯、把制度创新当保障的盾,咱们就能真正实现人与自然和谐相处的目标。