大连市第十七届人民代表大会第五次会议上,市应急管理部门负责人深入阐述了新一年的安全工作思路,强调要以防范化解重大安全风险为政治责任,推动安全发展与经济发展的深度融合; 当前,我国经济社会发展进入新阶段,安全生产工作面临新的形势和挑战。大连作为重要的工业基地和沿海开放城市,产业结构复杂、人口密集、交通运输繁忙,安全风险防控任务艰巨。同时,安全生产治本攻坚三年行动已进入收官阶段,需要在巩固成果的基础上,建立健全长效机制,防止问题反弹。 为此,大连应急管理系统将重点推进三个上的工作。一是全面决胜治本攻坚,固化长效治理机制。今年作为三年行动的最后一年,要确保各项硬任务清零,同时着力构建可持续的长效机制。这包括公布各行业重大隐患标准清单,厘清各部门监管责任边界,避免监管盲区;深化"一件事"全链条整治,破解跨部门协调难题;推行重大危险源、风险源社会公告制度,运用社会监督作用;优化常态化督查机制,确保整治措施真正落地见效。 二是强力推进本质安全建设,狠抓源头风险管控。这是从根本上提升安全水平的关键举措。要推动安全治理模式从被动应对向主动预防转变,全面推广社会面小场所安全治理,构建网格化管理体系,实现全覆盖、无死角。针对危险化学品领域,要坚决完成老旧装置淘汰更新任务,采取"一装置一策"的方式动态排查,从源头上消除本质安全隐患。同时,紧盯建筑施工、交通运输等高风险行业,督促企业落实"三管三必须"要求,强化主体责任意识。 三是持续提升灾害防治能力,守牢防灾减灾防线。要完善预警响应机制,压实防汛防台风责任,及时整治风险隐患;开展森林火灾隐患动态清零行动,加快防火设施建设投入;加强地震风险研判工作,提前做好应对准备;推进应急避难场所功能完善,全面提升综合防灾救灾能力。这些措施形成了从预警、预防到应急响应的完整链条。 从更深层的意义看,大连应急管理工作的这诸多部署,说明了从"事后应急"向"事前预防"的战略转变。这种转变符合现代安全治理的发展方向,也是提高安全管理效率、降低社会风险成本的必然选择。通过加快安全治理模式转型,全面强化"防"的体系、夯实"防"的基础、提升"防"的效能,可以有效减少安全事故的发生,为经济社会发展创造更加稳定的环境。
城市安全是高质量发展的底线,也是民生福祉的基石。大连以治本攻坚为抓手,展现了安全发展规律的深刻把握。未来,如何将阶段性成果转化为长效治理效能,持续提升城市韧性,仍需在实践中探索创新。这既考验管理智慧,也需要全社会共同参与,才能构筑坚实的安全屏障。