2025年,中国湖南高院创新构建了“双回路”解纷机制,推进矛盾纠纷的源头化解,取得了显著成效。在湖南高院看来,这一机制不仅仅是针对诉前和诉中的纠纷化解通道,更是为了有效预防化解矛盾纠纷的一次重要探索。这个机制旨在给人民群众提供更便捷、更低成本的纠纷解决选择,同时也有利于整合多方资源,构建一个覆盖全流程的过滤网和化解链。通过构建综治中心调解和法院先行调解两条并行不悖的路径,“双回路”机制有效地实现了矛盾纠纷的分流和稳控。在综治中心调解这条回路里,湖南法院把法官或调解团队派到当地社会治安综合治理中心去。这个团队可不是简单地“驻点”,而是深度参与到协同治理当中。他们不仅给群众普法宣传,提升法治观念,还给调解员、网格员做培训,提高依法调解能力。对于调解成功的案子,他们会依法快速进行司法确认;调解不成的就做好诉讼引导和材料移交。这样一来,大量常见的婚姻家庭、邻里纠纷和小额债务问题就被化解在基层。数据显示,2025年全省法院通过综治中心调解处理了6.79万件案子。 在法院先行调解这条回路里,湖南高院要求在立案后、庭审前对适宜调解的案件积极组织调解。这个过程主要依托法院内部的调解力量,对已经成讼但仍有调解空间的案件进行专业化调解。和诉前调解不一样的是,这个环节是诉讼程序内的重要组成部分。通过这个环节的努力,2025年全省法院成功化解了20.23万件案件。“双回路”机制把社会治理资源和司法专业力量串联起来,形成了分层递进、衔接配套的多元解纷体系。它既是一道社会化解纷防线又是司法化解纷关口,共同践行了“抓早抓小、前端化解”的理念。湖南省高级人民法院通过这种创新实践深化了诉源治理实践,践行了司法为民宗旨。同时它也优化了司法资源配置,促进了社会和谐稳定。 展望未来,“双回路”机制将持续完善并推广这类创新举措。这不仅对健全共建共治共享的社会治理制度有重要示范价值,也为全国法院系统推进诉源治理提供了有益的经验和样本。