1月13日,《河南城市发展报告(2026)》出版推介暨加快建设现代化人民城市研讨会在郑州召开。
这份聚焦现代化人民城市建设的权威报告,系统梳理了河南城镇化发展的最新进展,并对未来发展路径提出前瞻性建议。
根据报告,2025年河南新型城镇化建设呈现多个亮点。
从区域发展格局看,郑州、洛阳、南阳三市作为"一主两副"的引领作用持续增强。
2024年,三市地区生产总值达到2.52万亿元,占全省经济总量的39.68%;到2025年上半年,这一占比进一步提升至39.91%。
三市城镇常住人口占全省城镇人口总量的35.49%,人口集聚与经济辐射双重效应日益凸显。
作为中原地区的核心增长极,郑州市的经济首位度稳步提升。
2024年全市地区生产总值突破1.45万亿元,经济首位度达到22.8%;2025年上半年这一指标升至23.1%,较上年提高0.3个百分点。
郑州都市圈建设已进入提质提效新阶段,郑开汽车、郑洛先进材料、郑新高技术等重点产业带建设深入推进。
2024年,都市圈规模以上工业增加值、规模以上工业企业主营业务收入分别占全省的51.5%和57.4%,创新发展与产业集聚高地地位更加稳固。
城乡融合发展取得突破性进展。
国家城乡融合发展试验区河南许昌建立起"1+1+9+N"政策体系,为全省探索可复制可推广的经验路径。
2025年,新郑、巩义、荥阳、禹州、长垣、长葛、永城等七个县市入选全国综合实力百强县市,县域经济实力显著增强。
与此同时,城乡居民收入差距持续缩小。
2024年全省居民人均可支配收入达到31552元,增速高于全国平均水平0.1个百分点,城乡居民人均可支配收入比降至1.97,较2023年缩小0.04。
城市功能品质和承载能力明显提升。
2024年全省实施3610个城市更新项目,开工改造老旧小区31.79万户,新建绿色建筑9638万平方米,建成充电桩2.9万个。
在城市安全保障方面,全省初步建立城市生命线工程运行监测系统,完成燃气管道更新改造2568公里、地下管网更新改造5048公里、雨水管网新建改造1369公里,城市韧性基础不断夯实。
然而,报告也清醒指出,对照高质量发展目标,河南城镇化建设仍存在差距。
报告建议,需要从统筹推进核心带动和圈群联动、提升潜力地区城镇化水平、培育壮大新型城镇化发展新动能、加快营造高品质城市生活空间等方面持续发力。
尤为引人关注的是,报告专设章节研究韧性城市建设。
研究团队从本底风险、灾害抵抗能力、灾害恢复能力三个维度构建评价指标体系,对全省17个省辖市及济源示范区中心城区的城市韧性水平进行量化评估。
报告指出,河南面临"全域性、多重性、耦合性"的风险特征,需要精准识别潜在风险源,有针对性地增强城市抵御和化解各类风险的能力。
分析认为,河南地处中原腹地,既是全国重要的交通枢纽和人口大省,也是工业化城镇化快速推进的典型区域。
在这一特殊区位和发展阶段,构建韧性城市体系不仅关系到居民生命财产安全,更直接影响区域经济社会的可持续发展能力。
当前全球气候变化加剧、极端天气事件增多,叠加城市化进程中的各类风险,对城市治理体系和治理能力提出更高要求。
城镇化既是发展命题，更是治理考题。
河南的实践表明，只有统筹经济增长与风险防范，才能在城市化进程中真正实现"以人民为中心"的发展要义。
这份报告提出的韧性城市建设思路，或将为全国同类地区提供有益借鉴。