长期以来，产业园区承载着双重角色——既是经济发展的主阵地，又被赋予社会管理职能。
这种"小政府"式的运作模式，使园区干部精力分散，难以聚焦主业。
湘潭市敏锐把握这一问题症结，自2023年以来，在省委、省政府的指导下，启动了一场系统性的园区改革，通过剥离社会事务、重塑用人机制、优化资源配置，推动园区实现从行政导向向市场导向的深刻转变。
问题的症结在于职能边界模糊。
湘潭高新区原社会事务局副局长唐伏莲的工作日常，生动诠释了这一困境。
她曾每天处理社区纠纷、民政救助、学校事务、卫生检查等社会性工作，服务范围涵盖两个街道4万多位居民。
类似情况也出现在湘潭经开区，干部们大量时间投入到社保缴纳、劳动关系调解、职业技能培训等社会事务中。
这种职能混杂导致园区干部难以将主要精力用于产业发展、企业服务和经济建设，直接影响了园区的运营效率和发展动力。
为打破这一局面，湘潭市在2023年6月召开深化园区改革动员大会，随后启动社会事务剥离工作。
改革遵循"确权、剥离、交接"三个环节的规范流程，坚持职能、机构、人员同步剥离的原则。
以湘潭高新区为例，该园区将227项社会事务以及43个代管机构全部移交岳塘区管理，成为全省唯一入围社会事务剥离改革试点的副厅级园区。
这一举措确保了社会事务"交得稳、接得住、管得好"，避免了改革过程中的管理真空和公共服务断档。
社会事务剥离后，园区干部终于可以将全部精力投入到经济发展中。
唐伏莲的工作重心从服务居民转向服务企业，她笑称自己"像重新上了一次学"。
如今，她带着政策手册走进园区企业，从土地协调到用工对接，从政策落实到审批提速，密密麻麻的笔记本记录着每家企业的需求与进展。
这种转变不仅是工作内容的改变，更是发展理念的深层次转变。
与此同时，湘潭市深入推进人事机制改革，打破"论资排辈"的传统用人模式。
2025年出台的《关于深入推进园区市场化专业化改革的工作方案》，提出从整合管理、优化人才、健全机制等方面探索园区管理企业化转型。
这一改革在用人选拔中得到充分体现。
湘潭经开区新发展集团开发建设部副部长刘智渊通过公开竞聘走上岗位，随即承担了220千伏高压线路改迁这一"硬骨头"项目。
竞聘机制树立了"项目进度为生命线、企业满意度为标尺"的鲜明导向，激发了干部的工作积极性和责任意识。
改革取得明显成效。
省一级园区并入国家级园区，园区管委会取消、开发公司建立，行政级别取消、全员合同制实行。
这些变化看似制度层面的调整，实质上是园区从行政组织向市场主体、从权力机构向企业法人的身份转变。
园区活力大幅提升，抓经济的主动性明显增强，相关经验获得省级通报表扬，为全省园区体制机制创新提供了示范。
从更深层的意义看，湘潭的园区改革体现了新发展理念的贯彻落实。
通过让园区回归经济战场、聚焦主责主业，强化了园区的市场竞争意识和效率导向。
园区干部从社会事务的"杂役"解放出来，成为产业发展的"战士"，这种身份和职能的重新定位，为园区高质量发展奠定了坚实基础。
园区是产业升级的主战场，也是治理能力现代化的试金石。
把园区从繁杂的社会事务中解放出来，让专业的人干专业的事，让机制围绕发展目标高效运转，才能把改革红利转化为实实在在的产业竞争力。
湘潭的实践启示在于：向“新”而行，既要靠项目与产业，更要靠体制与机制；唯有持续深化市场化、专业化改革，才能为高质量发展注入更充沛、更可持续的新动能。