随着我国人口增长放缓，各地“抢人大战”持续升级，如何解决职工育儿难题成为提升城市竞争力的关键。
中山市总工会立足实际，创新推出“工惠托”项目，以制度性安排破解托育服务供需矛盾，为粤港澳大湾区人才战略提供实践样本。
当前，我国托育服务面临资源分布不均、价格偏高、供需错配等问题。
尤其对于双职工家庭，3岁以下婴幼儿照护压力大，部分女性职工甚至被迫中断职业发展。
中山市调研显示，当地托育机构平均闲置率达38%，而职工实际需求旺盛，但受限于费用和信任度，托育率长期偏低。
针对这一矛盾，中山市总工会联合卫健部门，构建“市级合作—单位团购—企业自建”三维托育体系。
在市级层面，工会遴选7家优质机构签订协议，为会员提供低于市价20%—50%的托育服务，并对困难职工、医护人员等特殊群体发放免费托育券。
用人单位可通过“团购”模式与社会机构合作，享受工会专项补贴；鼓励有条件的企业自建托育设施，最高可获得15万元建设资助。
这一模式通过“工会出一点、企业补一点、机构让一点、职工出一点”的多元分担机制，显著降低家庭负担。
数据显示，项目上线两个月内，160个托位累计为职工节省费用22.4万元，特殊岗位家庭通过免费券减免10.85万元。
与此同时，试点机构托位利用率从62%提升至80%，新增保育岗位12个，实现社会效益与经济效益双赢。
在推广策略上，中山市采用“政策直播+体验探园+优惠券码”组合拳。
首场政策解读直播吸引超万人次观看，短视频“云选园”播放量突破10万次。
这种透明化、互动式的宣传有效提升了职工信任度，带动3家大型企业主动咨询自建托育机构。
专家指出，中山模式的可贵之处在于将托育服务从“家庭责任”转化为“社会共担”，通过制度设计激活市场活力。
未来若能在补贴可持续性、服务质量监管等方面完善机制，有望为全国提供可复制的经验。
中山市总工会的"工惠托"项目为全国工会组织探索新时代服务职工的新路径提供了有益借鉴。
在人口发展面临新挑战、城市竞争日益激烈的时代背景下，工会组织应当发挥自身组织优势和资源整合能力，将职工最关切的问题转化为制度创新的动力，用具体的政策和项目回应职工期待。
这不仅是工会履行维护职工权益职责的具体体现，更是参与城市高质量发展、助力中国式现代化建设的重要举措。
随着"工惠托"项目的不断完善和推广，必将为更多职工家庭带来实实在在的获得感，为粤港澳大湾区的人才集聚和城市发展注入新的活力。