国家市场监督管理总局网络交易监督管理司司长朱剑桥在国新办新闻发布会上介绍,2025年市场监管部门将坚持监管规范和促进发展并重,突出问题导向,推动平台经济生态治理取得重要进展。
当前平台经济领域存在的突出问题日益显现。
一些平台通过制定不合理规则、执行不透明等方式,对中小商家和消费者权益造成侵害。
"仅退款"规则被滥用导致商家蒙受损失,强制搭售运费险增加消费者负担,"全网最低价"承诺难以兑现,平台乱收费、乱罚款现象频发。
这些问题不仅破坏了市场竞争秩序,也严重损害了平台经济的健康发展生态。
为此,市场监管部门采取了系统性、多层次的治理举措。
在规则整治方面,部署开展了针对性的约谈整改和排查整治工作,对违规平台进行有力纠治,有效遏制了各类乱象。
同时,市场监管总局联合国家网信办发布了《网络交易平台规则监督管理办法》,出台了《网络交易平台收费行为合规指南》,制定了《关于推动网络交易平台企业落实合规管理主体责任的指导意见》,形成了较为完善的制度框架,为平台经济的规范发展提供了制度保障。
直播电商领域的乱象治理也成为重点工作。
针对假冒伪劣、虚假营销等突出问题,市场监管部门部署开展了专项整治行动。
通过指导地方依法查处"太原老葛""大LOGO"等头部主播虚假宣传的典型案件,集中发布四批30件直播电商领域的典型案例,形成了有力的震慑效应。
与此同时,市场监管总局联合国家网信办发布了《直播电商监督管理办法》,进一步强化了直播电商的常态化监管机制。
外卖平台的非理性竞争问题也得到有效规范。
去年以来,外卖行业出现的"口水仗""补贴战"等现象扰乱了市场竞争秩序。
市场监管部门对主要外卖平台企业加强调研指导,及时开展行政约谈,划出监管红线,推动平台规范促销、理性竞争、守法经营。
发布实施的《外卖平台服务管理基本要求》国家标准,帮助平台优化管理、提升服务,促进了多方共赢发展。
从深层看,这些治理举措体现了市场监管部门对平台经济发展规律的深刻认识。
平台经济的健康发展需要在规范和促进之间找到平衡点,既要防止平台滥用规则权力,也要为平台创新发展留出空间。
通过建立健全制度机制、压实平台主体责任、强化监管执法约束,可以引导平台经济朝着更加规范、更加健康的方向发展。
下一步,市场监管总局将继续完善平台经济监管体系。
一方面,压实平台企业的主体责任,推动其建立合规管理机制;另一方面,健全监管制度机制,强化监管执法约束,加快智慧监管能力建设。
同时,统筹运用挂牌督办、提级管辖、指定管辖等机制手段,组织查办并曝光一批网络交易的典型案件,进一步规范网络交易行为、维护公平竞争秩序。
平台经济是数字经济的重要组成部分,其健康发展离不开有效的监管与自律。
此次市场监管总局的整治行动,既是对当前乱象的及时纠偏,也为行业长远发展奠定了制度基础。
未来,如何在创新与规范之间找到平衡,仍是平台经济治理的重要课题。