民生问题关乎群众切身利益,也直接影响社会治理效能。
重庆市人民检察院1月22日举行新闻发布会介绍,2025年全市检察机关以高质效检察履职强化民生司法保障,全年办理涉民生类案件15750件,并发布“检护民生”专项行动和未成年人检察工作白皮书。
相关举措聚焦就业、食药安全、生态环境保护、司法救助等关键领域,强调让群众在司法办案中“可感受、能体验、得实惠”。
从问题导向看,民生领域的矛盾往往呈现多点分布、链条较长、外溢影响明显等特点:一方面,欠薪、恶意欠薪等问题容易在经济活动波动中反复出现,损害劳动者权益并影响社会预期;另一方面,假冒伪劣食品药品、非法添加、违规售药等风险具有隐蔽性和传播性,可能造成系统性公共安全隐患;同时,生态环境与资源保护、农村生产资料安全等事项与群众生产生活紧密相连,若监管不到位,容易积累为长期性损害。
对未成年人而言,违法犯罪与受侵害问题交织,既关系家庭幸福,也关系城市安全与社会长远发展。
这些问题背后有多重原因交互作用:一是部分行业用工结构复杂、分包转包链条长,劳动者维权成本高,导致欠薪治理需要“打早打小”、常态化发力;二是食品药品消费渠道多元,社区团购、网络交易等新业态快速发展,给监管提出新挑战,违法行为更易跨区域、跨平台扩散;三是生态环境与耕地保护涉及主体多、周期长,单靠行政监管难以覆盖全部风险点,需要以法治方式增强外部约束;四是未成年人保护面临家庭、学校、网络空间等多场景叠加影响,治理必须从个案办理延伸到预防、教育和综合治理。
从影响层面看,民生司法保障的质量直接关系群众获得感和社会稳定。
发布会通报显示,在守护特定群体方面,重庆检察机关依法严惩侵犯妇女生命健康、人格尊严等犯罪,起诉1114人;围绕欠薪治理常态化参与社会治理,支持农民工提起民事诉讼613件,起诉恶意欠薪犯罪6件,追索欠薪1001万元。
这些举措既回应了劳动者“拿到钱”的迫切诉求,也通过刑事打击与民事支持相结合,释放“守法经营、按时付薪”的治理信号,有助于稳定就业预期、维护公平市场秩序。
在增进民生福祉方面,重庆检察机关紧盯群众“舌尖上的安全”,起诉假冒伪劣食品药品犯罪152人,并开展“食药安全益路行”检察公益诉讼监督活动,围绕社区团购食品安全、食品非法添加、违规销售处方药等问题办理公益诉讼案件299件。
与传统案件办理相比,公益诉讼更强调对风险源头的治理与对制度漏洞的修补,能够在个案之外推动行业规范、促进行政监管完善,形成“办理一案、治理一片”的效果。
在乡村振兴与生态环境保护方面,检察机关依法起诉制售伪劣农资、非法占用农地等犯罪62人,办理生态环境和资源保护公益诉讼案件1028件,提起公益诉讼87件。
农资安全直接影响农业生产和农民收入,耕地保护关系粮食安全底线;生态环境公益诉讼则以法治手段守护公共利益,有助于推动污染治理、生态修复和资源合理利用,为高质量发展夯实绿色基础。
在兜牢民生底线方面,司法救助体现司法温度与制度保障。
重庆检察机关坚持应救尽救、应救即救,对因案致困的1230名当事人发放司法救助金2018万元,帮助解决群众“急难愁盼”。
司法救助的及时介入,不仅是对个体困境的纾解,也有助于减少因案致贫、因案返贫风险,促进社会矛盾在法治轨道内实质化解。
未成年人保护与犯罪治理方面,重庆持续推进渝检“未”品牌工作,深化“莎姐守未”专项行动。
通报数据显示,2025年受理审查起诉未成年人犯罪案件数、人数同比分别下降22.30%、24.32%;起诉侵害未成年人犯罪案件数、人数同比分别下降5.66%、9.59%,实现未成年人犯罪与侵害未成年人犯罪“双下降”。
这一变化折射出以法治力量推动“惩治—预防—救助—治理”联动的阶段性成效,也提示社会治理需要进一步把工作重心前移,通过家庭教育指导、校园安全协同、网络环境治理等手段巩固下降趋势。
从对策路径看,重庆检察机关强调三级检察院同向发力、“四大检察”协同履职,体现出以系统观念提升办案质效:刑事检察突出惩治与震慑,民事检察注重支持起诉和权利救济,行政检察强化监督与纠偏,公益诉讼检察聚焦公共利益保护与源头治理。
同时,通过白皮书等形式发布工作情况,有助于凝聚社会共识,推动多部门协同治理和公众参与监督,提升政策执行的透明度与可预期性。
面向前景,随着新业态发展和社会结构变化,民生司法需求仍将呈现多元化、精细化趋势。
欠薪治理需要在“事后追讨”之外进一步强化风险预警与信用约束;食药安全监督需持续适应线上线下融合的新消费场景,推动全链条追责与行刑衔接;生态环境保护将更多聚焦系统治理与修复效果评估;未成年人保护则应在依法惩治基础上,加强预防教育和分级干预机制建设。
通过持续提升办案质效、强化公益诉讼治理功能、完善救助帮扶衔接,民生司法保障有望在更广范围、更深层次释放制度红利。
重庆检察机关的实践表明,新时代法律监督工作必须始终坚持以人民为中心的发展思想。
从追索农民工血汗钱到守护校园安全,从惩治食药犯罪到保护生态环境,每一起案件的办理都是法治中国建设的生动注脚。
随着司法体制改革持续深化,检察机关在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中必将发挥更大作用,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。