一段时间以来,优山美诗小区因楼道堆物、垃圾积存、电梯停摆、消防设施缺失、线路老化等问题叠加,被居民称为“烦心事”集中地。
居住环境脏乱、公共秩序失管与安全隐患并存,不仅影响群众生活质量,也考验基层治理能力与应急处置水平。
对社区而言,治理难点不在“发现问题”,而在“形成合力”,尤其是如何在多方诉求交织的情况下建立稳定、可持续的管理机制。
问题背后,核心矛盾集中在物业服务与责任边界失衡:原物业公司服务跟不上、群众满意度低,但又拒绝退出,导致日常保洁、设施维护、秩序管理等环节出现断档。
与此同时,物业更替牵涉合同关系、设施交接、费用结算、人员去向等复杂事项,单靠社区“劝说”难以推动,容易陷入“旧的不走、新的难进、问题反复”的循环。
居民诉求多、意见分散,也在一定程度上抬高了协商成本,影响决策效率。
《贵州省物业管理条例》自2025年1月1日起施行,为破解类似治理难题提供了制度抓手。
黔灵镇和优山社区党支部依托法规框架,推动成立物业管理委员会,成为小区治理从“临时应对”迈向“制度化运行”的关键一步。
社区先从群众最迫切的环境卫生问题入手,组织党员骨干、楼栋长、热心居民开展协商议事,把“先清干净、再建机制”的工作路径落到实处,增强居民对后续治理的信心与参与意愿。
在对策层面,物管会成立后,小区物业选聘坚持公开透明、程序规范。
社区组织居民代表参与方案研讨、候选企业考察,并通过业主大会投票决定物业服务企业,相关信息全程公示,减少信息不对称带来的猜疑与争议。
更重要的是,居民通过参与决策、监督执行,治理角色由“被动接受”转为“共同管理”,为后续物业履约、费用收缴、矛盾化解奠定群众基础。
针对旧物业拒绝退场等遗留问题,当地以物管会为纽带,构建“社区协商+多元调解+利益联结”的推进机制,镇政府组织房开企业、原物业、新物业及业主代表开展协商。
调解过程中,房开企业对新物业承接能力与遗留问题反弹存在顾虑,同时也关注人员就业与企业后续发展。
为打消疑虑,镇政府牵头组织对新物业服务项目和流程进行实地考察,并派驻相关负责人驻点小区两个月,累计组织恳谈会和协商会议60余次,推动新老物业在交接期开展战略合作与跟班培训,既提高交接效率,也为稳就业、促转型留出空间。
同时,明确原物业退场流程、设施设备交接责任以及房开企业后续整改义务,使“谁来改、改什么、怎么验收”更清晰,减少扯皮空间。
治理成效在新物业入驻后进一步显现。
新物业以“先见行动、再谈口碑”为导向,集中开展全方位大扫除,清理楼道堆放与绿化带垃圾等卫生死角,并建立常态化保洁制度,推动环境从“阶段性变好”向“长期保持”转变;同步开展绿化养护,修剪枯枝杂草、补栽绿植花卉,小区面貌逐步改善。
针对安防薄弱问题,物业主动垫付资金安装智能门禁与监控系统,增强居民安全感与管理可视化水平。
围绕消防和用电安全,物业联合社区逐栋排查,形成线路老化、通道堵塞等隐患清单,制定整改方案并积极对接上级支持,推动问题在“摸清底数”的基础上分步解决。
从影响看,优山美诗小区治理的变化不仅体现在“干净了、亮堂了”,更体现在治理结构的重塑:一是明确了各方权责边界,使物业服务从“无人管”转为“有章可循”;二是形成协商渠道,减少矛盾积压与情绪对立;三是以制度化选聘和监督机制提升物业履约约束,降低“换一家仍旧乱”的风险。
这一过程也为基层治理提供了可复制的经验路径:以党建引领聚合力量,以法规制度提供程序保障,以多方协商实现成本共担与风险共治。
前景方面,随着遗留问题整改持续推进,小区治理仍需从“治标”向“治本”深化:完善资金保障与维修决策机制,提升公共设施维护的可持续性;加强数据化、网格化管理,形成隐患排查、投诉处置、服务评价的闭环;推动物业服务标准化,提升应急处置和精细化管理能力。
当地提出深化“红色物管”“智慧物业”探索,若能在居民自治、物业专业化与政府监督指导之间形成稳定平衡,小区有望从“摆脱失序”迈向“长治久安”,让治理成果更可持续、更可感知。
优山美诗小区的蜕变证明,基层治理难题的破解关键在于构建共建共治共享新格局。
这种以党建为引领、法治为保障、协商为纽带的治理模式,不仅为老旧小区改造提供了样本,更启示我们:基层治理现代化需要既解决具体问题,更需建立可持续的制度化解决方案。
随着"红色物业"模式的深化推广,更多城市社区有望迎来"治理有效、居民幸福"的新图景。