北海重拳整治"三无"船舶非法修造 多部门联合筑牢沿海安全防线

近期,广西北海市围绕“三无”船舶(无船名船号、无船舶证书、无船籍港)治理中的薄弱环节,将整治重点前移至修造源头。

由市场监管、工业和信息化等部门及属地政府组成的督导力量,深入合浦县党江镇多家重点修造船厂(点)开展检查,突出对主体资质、生产经营行为规范以及作业现场安全管理的综合排查,力求从源头减少非法修造空间,守住沿海地区安全底线。

问题:源头环节仍存“隐蔽点”“风险点” 从检查情况看,部分修造船厂(点)在现场管理和安全生产方面存在突出隐患。

督导组在多家厂(点)发现煤气瓶、氧气瓶等易燃易爆物品存在随意堆放现象,暴露出安全管理制度落实不到位、现场管控不严等问题。

与此同时,个别窝点无证照经营问题仍未彻底根除,非法修造活动具有分散化、隐蔽化特征,容易形成“发现—转移—再出现”的反复,给监管带来挑战。

原因:利益驱动叠加管理短板,催生灰色链条 “三无”船舶之所以屡禁不止,背后既有利益驱动,也与基层治理中存在的短板相关。

一方面,非法修造成本低、获利快,部分经营者抱有侥幸心理,通过租用场地、拆分工序、变换作业时间等方式规避监管。

另一方面,沿海修造点分布广、体量不一,少数小散窝点基础设施薄弱、从业人员安全意识不足,导致动火作业、瓶装气体存放等环节风险上升。

此外,部门间信息共享、属地日常巡查与行业规范引导若衔接不够紧密,容易出现监管盲区,为非法链条提供可乘之机。

影响:安全风险与治理成本叠加,危及海上秩序 从现实危害看,非法修造“三无”船舶不仅扰乱船舶修造市场秩序,更对公共安全构成直接威胁。

修造环节一旦发生燃气爆燃、火灾等事故,可能造成群死群伤和财产损失,并对周边社区、港区环境带来连锁影响。

更重要的是,“三无”船舶一旦流入海上活动,因缺乏合法身份和技术检验保障,存在航行安全隐患,易诱发海上交通事故,也可能成为违法违规活动的载体,增加海上综合治理压力与执法成本。

对策:以“底数清、整治严、疏堵结合”提升治理效能 针对检查发现的问题,督导组现场指导相关厂(点)立即整改,强调把隐患消除在萌芽状态,严防燃气安全事故发生。

下一步,北海市将从三方面持续发力: 一是全面摸清底数,压实属地责任。

通过拉网式排查、动态更新台账,做到辖区船厂(点)“底数清、情况明”,对新出现的窝点及时纳入监管,最大限度消除盲区。

二是强化无证照经营整治,严打非法修造。

对无证照经营、违法违规修造行为依法依规查处,同时加强线索移送和联合执法,形成“发现即查、查处必严”的震慑效应,推动非法链条断点清源。

三是坚持疏堵结合,推动规范发展。

对确需转型的无证照经营主体,做好政策宣讲与合规引导,推动其依法合规经营或及时转行,减少“地下作坊”生存空间。

同时聚焦动火作业、瓶装气体管理等关键环节,加强安全培训和日常检查,推动企业把安全责任落到岗位、落到现场。

前景:治理向常态化、长效化迈进 从阶段性成效看,2025年以来北海市市场监管部门累计开展船厂排查178家次,整改无照经营船厂窝点9个,依法罚款3万元,移送相关违法线索2条,源头整治基础进一步夯实。

下一阶段,随着部门协同机制不断完善、属地网格化巡查更加精细、行业规范引导持续加强,非法修造“三无”船舶的空间将进一步被压缩。

预计治理工作将逐步从集中整治转向常态监管,形成“监管有力度、服务有温度、治理有精度”的长效格局,为沿海地区安全稳定和海上秩序规范提供更坚实支撑。

沿海地区的安全生产事关重大,"三无"船舶的源头整治是一项长期而艰巨的任务。

北海市此次多部门联动的整治行动,不仅解决了当前存在的突出问题,更为建立长效监管机制奠定了基础。

下一步,相关部门应继续深化联动机制,加强信息共享,完善监管制度,同时加大对违法行为的打击力度,形成有力的震慑效应。

唯有如此,才能真正筑牢沿海地区的安全防线,为人民群众的生命财产安全提供坚实保障。