高质量推进城市更新

城市更新,这是个关键的话题。中国城镇化到了新的阶段,这次会议强调了高质量推进这个行动。“物”和“人”,这两个东西要一起抓。过去几十年,中国在基础设施、住房这些“物”上投资巨大,确实推动了经济增长和改善了生活条件。但是现在城市发展重点从外延扩张转向内涵提升,“物”的投资已经不能满足高质量发展需求。要继续优化升级市政基础设施,改造老旧小区和住房,提升城市安全韧性的同时,给更多资源投给人。围绕人的全生命周期需求,扩大优质普惠的服务供给,比如育幼、养老、医疗、教育和职业技能培训等。这样才能给城市注入持久活力和内生动力。 政府和市场这两个角色也要处理好。有些地方政府主导过强,市场机制发挥不充分。这次城市更新项目涉及很多主体和利益,光靠政府投入不够了。要充分尊重市场规律,发挥市场在资源配置中的作用。拓宽社会资本参与渠道,创新投融资模式,鼓励各类经营主体参与项目设计和建设。政府也要做好顶层设计、规划引导和底线管控等方面的工作。特别是在公共安全、历史文化保护这些领域要切实履职。 优化城市空间资源利用也很重要。大部分城市的开发强度已经很高了,依赖新增建设用地不可持续了。把低效利用的工业厂房、老旧商业设施和闲置公共建筑进行功能置换和提升改造。这些存量资源是破解空间瓶颈、提升功能品质的关键要素。 文化遗产保护和传承发展也是重点。历史文化是城市灵魂。在城市更新中要把文化遗产保护放在突出位置。避免大拆大建和破坏历史风貌的行为。采用微改造方式精细保护文化遗产历史价值和时代精神。通过引入新功能新业态让历史街区焕发活力。 高质量推进城市更新是个长期艰巨任务。它考验着治理者智慧和定力。这个过程需要全局观、系统观和历史观。要科学谋划、因地制宜、统筹兼顾。这样才能确保城市更新沿着正确方向发展。推动城市实现从规模扩张到品质提升深刻转型。为人民群众创造更高品质生活空间,为经济社会高质量发展提供坚实载体。